Дело № 2-3014/2019

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

16 мая 2019года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре судебного заседания Роженцовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости, 

установил:

Истец - ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» предъявил к ответчику ФИО2 иск о взыскании единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости, в обоснование которого указал о том, что ФИО2 17.04.2018г. обратился в ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха и ФИО1» (далее ЦЗН) и в установленном Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 порядке был признан безработным с назначением пособия по безработице в максимальном размере (4900 рублей в месяц) с 17.04.2018г. по 16.04.2019г. На периоды с 15.08.2018г. по 14.09.2018г. и с 03.10.2018г. по 02.11.2018г. выплаты пособия по безработице были приостановлены, в связи с нарушением без уважительных причин сроков перерегистрации. В соответствии с Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Московской области от 14.08.2014 № РВ-39 и на основании заявления гражданина ФИО2 от 15.05.2018г. ему была оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, а именно:

15.05.2018 г. проведено информирование о порядке оказании государственной услуги, выданы справочно-методические материалы по написанию бизнес-плана.

18.09.2018 г. проведено обсуждение финансовой части бизнес-плана, выбор системы налогообложения.

02.10.2018 г. проведено обсуждение и доработка бизнес-плана.

20.11.2018г. на заседании экспертной комиссии по рассмотрению бизнес-плана в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан был рассмотрен бизнес-план гражданина ФИО2 и принято решение о принятии его к финансированию, а также рекомендовано зарегистрировать в установленном порядке предпринимательскую деятельность.

29.11.2018г. гр. ФИО2 прошел процедуру государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. На основании вышеуказанной регистрации, а также личного заявления гр. ФИО2, были изданы приказы о снятии с регистрационного учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице.

03.12.2018г. между гр. ФИО2 и ЦЗН был заключен Договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.

На основании заключенного Договора, а также личного заявления гр. ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости в сумме 58 800 рублей 00 копеек (приложение 17, 18, 19). Кроме этого, выплачена сумма в размере 800 рублей в качестве оказания единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации (приложение 20, 21, 22).

В соответствии с п. 2.2.3. Договора, Индивидуальный предприниматель в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости, обязуется представить в ЦЗН отчет о расходовании средств, с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом. Единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости гр. ФИО2 была перечислена 03.12.2018г. Из чего следует, что крайним сроком для отчета о целевом расходовании финансовой помощи гр. ФИО2 является 03.03.2019г.

За месяц до истечения установленного Договором срока, сотрудник ЦЗН неоднократно звонил по телефону ФИО2 с целью напоминания о необходимости подготовки и своевременной подачи документов, последний в свою очередь на телефонные звонки реагировал адекватно, отвечал, что о сроках подачи помнит и соответствующие документы готовит.

18.03.2019г. ФИО2 было направлено уведомление об истечении 03.03.2019г. срока для предоставления отчета о расходовании средств единовременной финансовой помощи (приложение 23) и необходимости в кратчайшие сроки вернуть полученную сумму по указанным реквизитам.

ФИО2 отчет в ЦЗН не предоставил, что является нарушением обязательств по Договору и в соответствии с п. 3.3. Договора влечет за собой возврат индивидуальным предпринимателем полученной финансовой помощи в полном объеме.

На основании изложенного, истец - ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» просил суд взыскать в его пользу с ответчика оказанную единовременную финансовую помощь на организацию самозанятости в сумме 58800 руб., а также за оказанную единовременную финансовую помощь на подготовку документов при государственной регистрации в сумме 800 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещались телефонограммой.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст.ст. 307, 309-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1), определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного выше Закона, государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числен, на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Статья 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относит, в числе иных, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг, в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, едино���������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????��?????????J?J?J????Й?Й?j�?????????J?J?J????Й?Й??????�?j�?????????????????J?J??�??????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J?J??�?????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?Й?????????

Приказом Минтруда России от 24 декабря 2013 года № 773н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Федеральный стандарт). (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 г. № 31647).

Распоряжение Мособлтруда от 14 августа 2014 года № РВ-39 утвержден Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Административный регламент).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с приказом ГКУ МО «Балашихинский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безработным, зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 17.04.2018. С этой же даты ответчику назначена выплата пособия по безработице, что подтверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На периоды с 15.08.2018г. по 14.09.2018г. и с 03.10.2018г. по 02.11.2018г. выплаты пособия по безработице были приостановлены, в связи с нарушением без уважительных причин сроков перерегистрации.

В соответствии с Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Московской области от 14.08.2014 № РВ-39 и на основании заявления гражданина ФИО2 от 15.05.2018г. ответчику была оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. 

29.11.2018г. гр. ФИО2 прошел процедуру государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующей выпиской представленной в материалы дела. 

На основании вышеуказанной регистрации, а также личного заявления гр. ФИО2, были изданы приказы о снятии с регистрационного учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице, заявление и приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ представлены в материалы дела.

03.12.2018г. между гр. ФИО2 и ЦЗН был заключен Договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости в сумме 58 800 руб. Кроме этого, выплачена сумма в размере 800 руб. в качестве оказания единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации.

В соответствии с п. 2.2.3. Договора, Индивидуальный предприниматель в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости, обязуется представить в ЦЗН отчет о расходовании средств, с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом. 

Единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости ФИО2 была перечислена 03.12.2018г., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключенного договора п.2.2.3 крайним сроком для отчета о целевом расходовании финансовой помощи ФИО2 является 03.03.2019г.

Согласно искового заявления за месяц до истечения установленного договором срока сотрудник ЦЗН неоднократно звонил по телефону ФИО2 с целью напоминания о необходимости подготовки и своевременной подачи документов, последний в свою очередь на телефонные звонки реагировал адекватно, отвечал, что о сроках подачи помнит и соответствующие документы готовит.

18.03.2019г. гр. ФИО2 было направлено уведомление об истечении 03.03.2019г. срока для предоставления отчета о расходовании средств единовременной финансовой помощи и необходимости в кратчайшие сроки вернуть полученную сумму по указанным реквизитам.

Однако ФИО2 отчет в ЦЗН не предоставил, что является нарушением обязательств по Договору и в соответствии с п. 3.3. Договора влечет за собой возврат индивидуальным предпринимателем полученной финансовой помощи в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 также подтвердил данные обстоятельства и пояснил, суду, что отчет он не предоставил.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке ФИО2 выплачена единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости в размере 58800 руб. Вместе с этим, ответчик не выполнил предусмотренные п. 2.2.2 Договора №-СН от ДД.ММ.ГГГГ обязательств. При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 3.3 названного Договора ФИО2 обязан возвратить полученную сумму в полном объеме.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика оказанной единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости в сумме 58800 руб., а также возврате за суммы в размере 800руб. за оказанную единовременную финансовую помощь на подготовку документов при государственной регистрации в являются обоснованным, и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ МО «Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО1» в качестве возврата оказанной ранее единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости денежные средства в размере 58800 руб., а также суммы в размере 800руб. за оказанную единовременную финансовую помощь на подготовку документов при государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Решение в окончательной форме принято 24.05.2019 года

Федеральный судья В.В. Пономарёва