Дело № 2-1290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года г. Михайловка Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» к ФИО2 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее – ООО «УК «ЖХ») обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от Дата.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес ООО «УК «ЖХ» Дата поступил протокол Номер от Дата общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) 34, расположенного по Адрес, в котором содержится решение по вопросам повестки дня: выбор председателя и секретаря собрания, состава счетной комиссии общего собрания, обсуждение и утверждение тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества с Дата по Дата, до окончания договора от Дата, утверждение способа уведомления собственников о принятых общим собранием решениях и месте хранения протокола и других документов общего собрания.

Данное решение нарушает законные права и интересы ООО «УК «Жилищное хозяйство». Утвержденный тариф не позволяет управляющей организации обеспечить содержание общего имущества данного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и выполнять установленный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того при составлении протокола общего собрания допущены существенные нарушения требований к оформлению таких протоколом, установленных Гражданским кодексом РФ и Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. № 937/пр.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Свою позицию по исковым требованиям дополнил, указав, что согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 при разрешении споров связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства и отвечать требованиям разумности. Размер платы, установленный оспариваемым протоколом общего собрания, таким принципам не отвечает, является произвольным. При принятии решения собственники не учли предложения управляющей организации, а приняли тариф экономически необоснованный. Управляющая организация терпит убытки, что подтверждается отчетами об использовании денежных средств. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что действительно собрание проводилось с нарушением порядка созыва и его проведения. На собрании собственниками рассматривались, в том числе вопросы, не предусмотренные повесткой дня. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд считает, что признание ответчиком иска в данном случае не противоречит действующему законодательству и не нарушает права третьих лиц. 

Управляющая организация в силу ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ несет ответственность за оказание всех услуг и выполнение всех работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а оспариваемое решение принято в отношении стоимости оказываемых истцом услуг и работ, то истец имеет охраняемый законом интерес в признании оспариваемого решения общего собрания недействительным.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из положений части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (п. 3, п. 5, п. 5.1 названной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. 

В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;2) принято при отсутствии необходимого кворума;3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ). 

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее Требования), согласно п. 1 которых, настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Так, вводная часть протокола общего собрания должна включать в себя следующие сведения: об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные) (п.п «а,в» п. 11 Требований). Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц (п.п. «а» п. 12 Требований). Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания) (пп. «ж» п. 4 Требований). Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: - реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме - сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; - реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников); - список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; - решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования (пп. «а,б,в,г,ж» п.19 Требований). 

Согласно ст. 44-46 ЖК РФ в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений МКД могут участвовать только собственники помещений в соответствующем доме. 

Между тем, при проведении общего собрания собственников МКД по Адрес, данные положения закона не были соблюдены.

В протоколе Номер от Дата не указаны сведения о лицах, принявших участие в собрании, кроме собственников нежилых помещений, не указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, в частности, по вопросу об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (вопрос Номер), по вопросу Номер принято решение не по повестке дня, что является нарушением ч. 3, 4, 5 ст. 181.2 ГК РФ.

В протокол не включены сведения о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на помещения в доме, отсутствует реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках, которым направлены сообщения и способе направления сообщений, дате их получения собственниками, не приложено сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с ч. 5 ст. 45, ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, к протоколу не приложены решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, так как собрание фактически проведено в заочной форме, что является нарушением Приказа Минстроя России от Дата N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Приложенный к протоколу список собственников квартир дома Адрес, принявших участие в собрании Дата, не подтверждает принятых решений.

Допущенные нарушения при созыве и проведении собрания являются существенными, поскольку Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Минстроем России в пределах предоставленных ему ч. 1 ст.46 ЖК РФ полномочий, а потому являются обязательными при проведении общего собрания собственников и оформлении его результатов. 

Таким образом, анализ представленных сторонами доказательств позволяет сделать вывод о том, что допущенные нарушения при созыве и проведении собрания являются существенными, а именно, представленные доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии кворума при проведении собрания (что свидетельствует о ничтожности принятого решения в силу прямого указания закона); о принятом решении, так как при проведении собрания в очно-заочной форме отсутствуют решения собственников по вопросу, поставленному на голосование, кроме того голосования по вопросу о выборе председателя и секретаря собрания не производилось; отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении всех собственников МКД о проведении общего собрания, а также о принятом решении.

Указанные нарушения являются основаниями для признания недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, оформленного протоколом Номер от Дата

Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. 

Соответственно при принятии решения об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, собственники должны рассмотреть вопрос об утверждении перечня услуг и работ, условиях их оказания и выполнения, соответствующих утвержденному размеру платы.

Согласно экспертного заключения по результатам проверки экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемых ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» от Дата, выполненного ...», экономически обоснованная стоимость на 2017 год устанавливается в размере 39,46 руб. за 1 кв.м.

Согласно постановлению администрации городского округа город Михайловка от Дата Номер с Дата по Дата размер платы на жилищные услуги равен 16,85 руб. за 1 м.кв., с Дата по Дата - 17,77 руб. за 1 кв.м. 

С Дата по Дата тариф на жилищные услуги утвержден постановлением администрации городского округа город Михайловка Номер от Дата и был равен 14 руб. 44 коп., а с Дата по Дата равен 15 руб. 45 коп.

С Дата по Дата тариф на жилищные услуги утвержден постановлением администрации городского округа город Михайловка Номер от Дата и был равен 15 руб. 45 коп., а с Дата по Дата равен 16 руб. 13 коп.

Плата в размере 15 руб. 45 коп. не имеет под собой экономического обоснования и соответствует размеру платы, утвержденной администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области на период с Дата по Дата

Из содержания решения собственников, оформленного протоколом Номер от Дата, нельзя сделать вывод о том, что при его принятии в части установления платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, собственниками были учтены предложения управляющей организации либо мотивированно отклонены.

Указанные обстоятельства дают суду основания полагать, что данный размер платы установлен собственниками произвольно, и не обеспечивает содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, а также не отвечает требованиям разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» к ФИО2 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Адрес, оформленное протоколом Номер от Дата

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 04 сентября 2017 года.

Судья: Н.В. Шевлякова