Дело № 12-8/2019

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2019 года г.Борисоглебск 

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе судьи Румынина И.В.,

с участием:

- подателя жалобы ИП ФИО3,

- защитника адвоката Коняевой Е.Е., регистрационный № 36/561, ордер № 22057 от 01.02.2019года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3, 

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: 

<

адрес> ОГРНИП 

<

***> от 22.07.2004,

на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-570/2018 от 27.12.2018 года (мотивированное постановление изготовлено 29.12.2018 года), которым признана виновной в совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара,

установил:

27.12.2018 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-570/2018 (мотивированное постановление изготовлено 29.12.2018 года) индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 

<

***> от 22.07.2004) признана виновной в совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа 5000 руб. 00 коп. с конфискацией предмета правонарушения – меховых пальто количеством 6 штук. Судом установлено: «При проведении надзорных мероприятий в магазине ИП ФИО3, расположенном по адресу: 

<

...>, 27.11.2018 года в 13 час. 00 мин. выявлено административное правонарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО3, выразившееся в следующем: в указанном магазине в продаже находились изделия из натурального меха в количестве 6 единиц с отсутствием достоверных сведений, переданных в информационный ресурс маркировки о наименовании производителя товара (наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя) - при описании товара в информационном ресурсе была указана информация о производителе товара ФИО1 фактически, в связи с отсутствием на маркировочных ярлыках, прикрепленным к изделиям, информация о производителе товара отсутствует:

пальто меховое, RU-430302-AAA6082278, в количестве 1 шт., производитель согласно информации, занесенной в ресурс маркировки - ФИО1;

пальто меховое, RU-430302-AAA6082030, в количестве 1 шт., производитель согласно информации, занесенной в ресурс маркировки - ФИО1;

пальто меховое, КИЗ RU-430302-AAA6082278, в количестве 1 шт., производитель согласно информации, занесенной в ресурс маркировки - ФИО1;

полупальто меховое, RU-430302-AAA6081961, в количестве 1 шт., производитель согласно информации, занесенной в ресурс маркировки - ФИО1;

пальто меховое, КИЗ RU-430302-AAA6082276, в количестве 1 шт., производитель согласно информации, занесенной в ресурс маркировки - ФИО1;

пальто меховое, RU-430302-AAA6082008, в количестве 1 шт., производитель согласно информации, занесенной в ресурс маркировки - ФИО1; 

и данные выявленные нарушения не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, что является нарушением п.1 в приложения № 3 постановления Правительства РФ от 11.08.2016 года № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», … о чем заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 008488 от 28.11.2018 года.»

11.01.2019 года копия мотивированного постановления получена ИП ФИО3

14.01.2019 года ИП ФИО3 подана жалоба на постановление мирового судьи, которое просит отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Ошибочно указано на нарушений правил относительно 6 изделий из меха, хотя изделий фактически было 5 (изделие RU-430302-AAA6082278 дважды указывается в административном материале). Все 5 меховых изделий имели надлежащую маркировку, которая соответствует постановлению Правительства РФ от 11.08.2016 № 787. В информационном ресурсе маркировки содержатся достоверные сведения о товаре. По сути правонарушением необоснованно признано то, что на ярлыках, прикрепленных к меховым изделиям, был указан бренд производителя «Carolina» – фабрика, и не был указан производитель ФИО1 Однако, такое требование не содержится в постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

В судебном заседании ИП ФИО3 и её защитник адвокат Коняева Е.Е. доводы жалобы поддержали. В подтверждение своей позиции продемонстрировали меховое пальто с накладным (навесным) контрольным (идентификационным) знаком (далее по тексту КиЗ) с идентификационным номером RU-430302-AAA6082278 и ярлыками производителя: вшивным и нашивным (тканевыми) и навесным (бумажным). Продемонстрировано считывание информации с электронного носителя КиЗ на мобильный телефон с использованием соответствующего приложения и сравнение этой информации с распечаткой считанной информации в ходе проверки 27.11.2018 года, что имеется в материалах дела. Представлены фотографии всех 5 меховых изделий с накладными (навесными) КиЗ и ярлыками производителя. В подтверждение соблюдения требований маркировки при изготовлении и продаже меховых изделий с маркировкой «Carolina» представлены копии выданных ФИО1 сертификата соответствия № ТС RU C-RU.АЯ21.В.02429 сроком действия с 26.07.2016 по 26.07.2019 и декларации о соответствии ТС N RU Д-RU.АЯ21.В.04182 от 11.08.2016. 

Проверив доводы привлеченного к административной ответственности и его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно обжалуемому постановлению и материалам дела из 6 меховых изделий, в реализации которых установлено административное правонарушение по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ, фактически имеет место быть 5 меховых изделий, так как меховое изделие с идентификационным номером КиЗ RU-430302-AAA6082278 ошибочно в административном материале указано дважды.

Каждое из 5 проверенных меховых изделий в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 № 70 «Об утверждении отдельных документов, предусмотренных соглашением о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 года» и постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016г. № 235» промаркированы накладными (навесными) КиЗ с идентификационными номерами: RU-430302-AAA6082278, RU-430302-AAA6082030, RU-430302-AAA6081961, RU-430302-AAA6082276, RU-430302-AAA6082008. 

27.11.2018 в ходе проверки ИП ФИО3 была считана информация с КИЗ указанных 5 меховых изделий: сведения о самом меховом изделии (наименование товара, вид меха, его покраска и цвет, размер изделия, модель), страна происхождения – Россия, производитель – ФИО1 бренд – Carolina, продавц – ИП ФИО3, и т.д.

Доказательства, что указанная информация не соответствует самим меховым изделиям и информации о меховых изделиях, переданной в информационный ресурс маркировки товаров КиЗ, оператором которого является Федеральная налоговая служба России, отсутствуют.

Копиями выданных ФИО1 (

<

адрес>) сертификата соответствия № ТС RU C-RU.АЯ21.В.02429 сроком действия с 26.07.2016 по 26.07.2019 и декларации о соответствии ТС N RU Д-RU.АЯ21.В.04182 от 11.08.2016, подтверждается изготовление ею меховой одежды (код ТН ВЭД 430310) с маркировкой «Carolina». 

Действительно, 5 проверенных меховых изделий наряду с накладными КиЗ имеют заводские ярлыки: вшивной под заводской шов и нашивной (тканевые) с изнаночной стороны изделия и навесной (бумажный), где не указаны производитель ФИО1 а указаны лишь бренд «Carolina», почтовый адрес (

<

адрес>), телефоны и электронный адрес. Требования пункта 11 и Раздела III постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 соблюдены.

По сути вывод о недостоверности сведений, переданных в информационный ресурс маркировки товаров КиЗ, ошибочно сделан на основе отсутствия на заводской маркировке товара указания производителя ФИО1 при наличии на этой маркировке зарегистрированного за производителем бренда «Carolina». 

При таких обстоятельствах судом первой инстанции ошибочно установлено нарушение ИП ФИО3 подпункта «в» пункта 1 Приложения № 3 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров КИЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787. 

И как следствие отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, в связи с чем согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7, пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В силу статей 27.1, 27.14 прекращение производства по делу влечет отмену примененной меры обеспечения производства по делу - ареста товара на основании протокола от 27.11.2018 № 1465. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

удовлетворить жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-570/2018 от 27.12.2018 года (мотивированное постановление изготовлено 29.12.2018 года), которым признана виновной в совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 5000 руб. 00 коп. и конфискации товара.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Отменить наложенный 27.11.2018 (протоколом № 1465) арест на товар с идентификационными номерами контрольного (идентификационного) знака: пальто меховое (RU-430302-AAA6082278), пальто меховое (RU-430302-AAA6082030), полупальто меховое (RU-430302-AAA6081961), пальто меховое (RU-430302-AAA6082276), пальто меховое (RU-430302-AAA6082008). 

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения 

Судья И.В. Румынин