Дело № 2–1330/20 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

судьи Пчёлкиной Н.Ю., 

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФР в г. Барнауле) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент обращения с заявлением страховой стаж истца составлял 29 лет 2 месяца 17 дней, специальный стаж 5 лет 3 месяца, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы на Барнаульском шинном заводе в цехе формовой техники в качестве обрезчика резиновых изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на участке формовой техники в качестве обрезчика резиновых изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна. В спорные периоды истец работала во вредных условиях труда, организм подвергался воздействию целого ряда факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. 

На основании изложенного, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы на Барнаульском шинном заводе в цехе формовой техники в качестве обрезчика выпрессовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Барнаульский шинный завод» на участке формовой техники в качестве обрезчика резиновых изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования в части. Просила возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования оставила без изменения. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды она работала во вредных условиях труда, постоянно дышала парами от изготовления резины. Работа осуществлялась рядом с прессовками в цехе формовой техники и заключалась в обработке резиновых изделий, переделке резиновых изделий в мелкосерийном производстве, в том числе, деталей обуви. В цехе осуществлялись все этапы производства.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Барнауле ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. 

Представитель третьего лица АО «ПО Алтайский шинный комбинат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. 

Согласно решению ответчика, страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 2 месяца 17 дней, специальный стаж по Списку № – 4 года 6 месяцев 22 дня.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст.8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г..

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды ФИО1 работала на Барнаульском шинном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе формовой техники обрезчиком выпрессовок по 2 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке формовой техники обрезчиком резиновых изделий по 2 разряду.

Указанные периоды работы не зачтены в специальный стаж истца, поскольку занятость в цехе (участке) формовой техники в качестве обрезчика выпрессовок, резиновых изделий не дает права на досрочное назначение пенсии. 

С указанными выводами суд не соглашается в силу следующего.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу Х «Химическое производство» право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производстве:

в цехах (участках) формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки) – п.п. «а» п.ДД.ММ.ГГГГА010;

на участках резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий – п.п. «б» п.1 позиции 2110А010.

Согласно архивной справке ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на Барнаульский шинный завод в цех формовой техники обрезчиком выпрессовок 2 разряда, условия труда – вредные, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех формовой техники наладчиком оборудования по производству резиновых изделий 5 разряда, условия туда - вредные (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в МПШ обрезчиком резиновых изделий на участок формовой техники 2 разряда, условия труда вредные, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В личной карточке формы Т2 в отношении ФИО1 также указано, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала во вредных условиях труда.

В материалы дела представлены приказы работодателя, из которых следует, что ФИО1 работала в спорные периоды во вредных условиях труда.

Актом документальной проверки рабочих мест основных профессий и должностей цеха формовой техники Барнаульского шинного завода от ДД.ММ.ГГГГ (в пенсионном деле), составленному специалистами отдела оценки пенсионных прав ГУ УПФР в Ленинском районе г. Барнаула установлено следующее.

Согласно технологической карте № на производство резино-технических изделий, на Барнаульском шинном заводе осуществляется выпуск резино-технических изделий: коврик резиновый бытовой, накладка резиновая для лыж, клин подставка резиновая для легковых автомобилей, шайба резиновая, подрельсовая прокладка, листы кровельные, ведра резиновые бытовые, оболочки резиновые торообразные для упругих муфт, шланг поливочный, коврик поддон для легковых автомобилей.

Технологический процесс изготовления резино-технических изделий включает в себя следующие основные операции: изготовление резиновой смеси на резиносмесителе, разогрев резиновой смеси на вальцах, шприцевание заготовок на шприцемашине, резка заготовок, шероховка профиля заготовки, вулканизация заготовок на прессе, обрезка выпрессовок, разбраковка готовых изделий, упаковка готовой продукции.

Согласно технологическим процессам на Барнаульском шинном заводе в цехе формовой техники производился выпуск резино-технических изделий. В технологических процессах производства резино-технических изделий присутствуют отделочные операции (обрезка выпрессовок, шероховка) в которых задействованы профессии рабочих обрезка выпрессовок, шероховщик. В технологических процессах на изготовление резино-технических изделий и штатных расписаниях цеха формовой техники участок заключительных операций отсутствует, работники, занятые на обработке (отделке) резино-технических изделий не выделены по характеру работ в отдельное структурное подразделение (участок).

С учетом установленного актом документальной проверки процесса технологического производства на Барнаульском шинном заводе, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала на участке резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий, который не был выделен как отдельное структурное подразделение завода, во вредных условиях труда, что предусмотрено п.п. «б» п.1 позиции 2110А010 раздел Х «Химическое производство Списка №2.

Таким образом, именно по этому подпункту, а не по подпункту «а», работа истца в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж.

Сведения о простоях на предприятии, наличии периодов, подлежащих исключению из специального стажа в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, а также работы истца в режиме неполного рабочего дня материалы дела не содержат, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно архивным справкам ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат» в спорные периоды истец в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах не находилась.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы ФИО1 на Барнаульском шинном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла 50-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом продолжительности специального стажа, установленного пенсионным органом (4 года 6 месяцев 22 дня) и включения судом в специальный стаж указанных периодов работы в календарном исчислении, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку №2, составит более половины установленного срока и страховая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста в 53 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы на Барнаульском шинном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб., 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н.Янченко

УИД 22RS0068-01-2020-000316-08