Дело №2-322/2017

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия 11 июля 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кузенкова Г.И.,

при секретаре – Павловой Я.С.,

с участием:

И.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Виляева И.В.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: http://akosit1k.bget.ru/#, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Чамзинского района в ходе мониторинга интернет - ресурсов выявлен WEB-сайт (далее сайт) розничной дистанционной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время через сеть Интернет, имеющий электронный адрес: http://akosit1k.bget.ru/#.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительный регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе, не достигший совершеннолетнего возраста.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует.

По указанным основаниям прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит суд признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: http://akosit1k.bget.ru/#, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя сайта в сети «Интернет» с электронным адресом: http://akosit1k.bget.ru/# в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Виляев И.В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Руководителем ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указано, что возражений против требований прокурора Чамзинского района Республики Мордовия не имеет.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом осмотра интернет сайта от 23 июня 2017 года, старшим помощником прокурора в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства о защите прав потребителей обнаружен интернет сайт http://akosit1k.bget.ru/#, при проведении исследования установлено, что сайт http://akosit1k.bget.ru/# содержит следующую информацию – «Круглосуточная доставка алкоголя. Звонки принимаются круглосуточно. Основным видом деятельности нашей компании является доставка алкоголя ночью на дом. Со всем ассортиментом нашего интернет магазина можно ознакомиться на нашем сайте Алкосити. Мы предлагаем большой выбор алкогольной продукции различных производителей как российского, так и иностранного производства. Сделать заказ алкогольной продукции на нашем сайте очень просто. Выбрав из перечня предложенных товаров необходимые или наиболее понравившееся напитки, вы можете позвонить по указанному на нашем сайте телефону и сделать заказ необходимых товаров».

Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами, на которых находится информация о предлагаемом алкоголе. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация не требуется.

В силу части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. 

Согласно статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними; не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №612 от 27 сентября 2007 года, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний. 

Таким образом, размещенная на странице указанного сайта информация распространяется на неопределенный круг лиц, и затрагивает интересы Российской Федерации, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях ограничения доступа к сайту http://akosit1k.bget.ru/# в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, суд считает, что данный сайт необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228.

При этом, основанием для внесения указанных Интернет - ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Информация о владельцах и администраторах данного сайта отсутствует.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установление фактов, имеющих юридическое значение. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных прокурором требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: http://akosit1k.bget.ru/#, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: http://akosit1k.bget.ru/#, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, дом 7, строение 2, 

<

...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет» с электронным адресом: http://akosit1k.bget.ru/# в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространить обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с электронным адресом http://akosit1k.bget.ru/#, на всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ...

...

... Г.И. Кузенков