Дело № 5-359/2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 26 июня 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижний Новгород Калякулин Ю.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аврора», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты>; ОГРН 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15.04.2024, поступившего из Прокуратуры Сормовского района г.Н.Новгорода указано, 27.03.2024 г. по адресу : 

<

...> комиссионном магазине, ООО «Аврора» выдало физическому лицу займ, на основании заключенного договора комиссии №№ от 27 марта 2024 года, фактически осуществил деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), выдав займ гражданину под залог движимого имущества, при этом не имея статуса некредитной финансовой организации.

Указанные действия ООО «Аврора» квалифицированы по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

Юридическое лицо будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание представителя не направило.

Защитник Шестопалова Т.А., с учетом правовой позиции, просила производство в отношении ООО «Аврора» прекратить в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении, просила привлечь ООО «Аврора» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя органа, вынесшего постановление об административном правонарушении, защитника Шестопаловой Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода во исполнение поручения Прокуратуры Нижегородской области в связи с поступившей информацией Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации проведена проверка соблюдения ООО «Аврора» законодательства о потребительском кредитовании при осуществлении деятельности в комиссионном магазине, установлено, что 27.03.2024 г. по адресу : 

<

...> комиссионном магазине, ООО «Аврора» выдало физическому лицу займ, на основании заключенного договора комиссии № от 27 марта 2024 года, фактически осуществило деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), выдав займ в размере 10 200 руб., гражданке ФИО4 под залог движимого имущества (кольцо 585 пробы, массой 1,310 гр.), при этом не имея статуса некредитной финансовой организации.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15.04.2024 г.; - письмом Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации №Т4-38/1287 от 24.01.2024 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ; - решением о проведении проверки от 27.03.2024 г.; - актом проверки; - фотоматериалом; - письменным объяснением ФИО2, ФИО5; - договором № от 27 марта 2024 г.; -уведомлением от 08.04.2024 г. 

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В силу части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 названного Кодекса. В данном случае постановление прокурора требованиям указанной нормы соответствует.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия общества, имевшего возможность для соблюдения требований законодательства в области предоставления потребительских займов, но проигнорировавшего эти требования, квалифицированы по части 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства данной сфере.

Таким образом, действия ООО "Аврора" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, по смыслу ст.2.9 КоАП РФ, а также для освобождения общества от наказания не имеется. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Между тем, при назначении наказания суд учитывает, что ООО «Аврора» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории "Микропредприятие" с 10.04.2021 года.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положения ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания обществу.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Аврора» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А.Калякулин

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП по Нижегородской области) Волго-Вятское ГУ Банка России к/с 40102810745370000024, ИНН 

<

***>, л/с 

<

***> КПП 526301001 р/с 

<

***>, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 32211601141019002140 УИН:32252000240001457111