Дело № 2-1016/2025

24RS0040-02-2025-000914-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Иорга М.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Глуховой-Самойленко К.С.,

при секретаре Злобиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в трудовой стаж периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периода работы с 07.07.1992 по 14.10.1996 в 

<

данные изъяты>, перерасчете пенсии с даты возникновения права 11.10.2023. Мотивировав требования тем, что с 11.10.2023 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако из расчета общего трудового стажа исключен период работы ФИО3 с 07.07.1992 по 14.10.1996 в 

<

данные изъяты>. 22.09.2024 она обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений за спорный период, представив соответствующие справки из 

<

данные изъяты> Однако по заявлению было принято решение об отказе. Включение указанного периода в стаж необходимо истцу, поскольку в случае включения спорного периода в стаж ФИО3 размер ее пенсии увеличится. Отказ мотивирован тем, что факт работы истца в Республике Казахстан должен быть подтвержден компетентным органом Республики Казахстан, формуляром «Ответ», который в адрес ОСФР не поступал, с чем не согласна истица. Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке в спорный период она работала на указанной выше работе, что подтверждается архивными справками, оформление которых не противоречит действующему законодательству РФ, в связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд с названным иском (л.д. 3-7). 

Истец ФИО3, будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 51), извещение возвращено по истечению срока хранения (л.д. 53-54)в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 7).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Глухова-Самойленко К.С. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорный период истица работала на территории Казахстана, что подтверждается ее трудовой книжкой и справками, из ее заработной платы производились отчисления страховых взносов в компетентные органы Казахстана. У истицы двое детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорный период с 11.04.1995 г. по 14.10.1996 истица находилась в декретном отпуске и этот период необходимо зачесть как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. 22.09.2023 г. истица обратилась за назначением досрочной пенсии, ей была назначена пенсия, но исключен спорный период из страхового стажа как не подтвержденный ставкой «Формуляром», что нарушает права истицы. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 51, 52), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 59), в письменных возражениях представитель ФИО4, действующая по доверенности от 27.12.2024г. (л.д. 60) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что при назначении пенсии из страхового стажа исключен период работы истицы в Республике Казахстан с 07.07.1992 по 14.10.1996 в 

<

данные изъяты> в связи с не поступлением ответа-формуляра о подтверждении стажа, так как с 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее- Соглашение ЕАЭС). Участниками которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация. Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств – членов ЕАЭС. На запрос-формуляр, направленный 20.07.2023, в рамках действия Соглашения ЕАЭС, поступила справка работодателя, при этом к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы». Частями 1,2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Однако, истица с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии не обращалась. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 58-59). 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (пп. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (пп. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пп. "г" п. 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Частями 1,2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 (до брака 

<

данные изъяты>) Оксана Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 84, 26), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, является получателем страховой пенсии по старости с 11 октября 2023 года.

При оценке пенсионных прав ФИО3 в ее страховой общий трудовой стаж не был включен период ее работы в должности 

<

данные изъяты> с 07.07.1992 по 14.10.1996 в 

<

данные изъяты>, во время которого она родила ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года и находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 11.04.1995 по 14.10.1996– записи в трудовой книжке №3,4,5. (л.д.3-29, 42, 43, 46) 

Такое исключение спорного периода основано на том, что с 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее- Соглашение ЕАЭС). Участниками которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 № определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов. Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретённый до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно действующему на сегодняшний день законодательству с 13.03.1992 сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретённом на территории иностранных государств после распада СССР (в том числе и на территории Республики Казахстан), подтверждается в установленном порядке (формулярами). Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения стажа работы на территории государств-членов Евразийского экономического союза (Республики Казахстан) необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 № В случае предоставления лично гражданином документов за периоды работы, приобретённые на территориях других государств-членов Соглашения ЕАЭС после 13.03.1992 сведения, содержащиеся в них, подтверждаются компетентными органами путем направления территориальным органом ПФР формуляра «Запрос» и копий, представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена. ОСФР по Красноярскому краю направлен повторный запрос. На запрос-формуляр, направленный 20.07.2023, в рамках действия Соглашения ЕАЭС, поступила справка работодателя, при этом к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы» и у ПФР нет оснований для включения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан.

Согласно информации ОСФР по Красноярскому краю общий стаж истца составил на 11.10.2023 г. 25 лет 8 месяцев 0 дней, при этом спорный период в страховой стаж не включен, что подтверждается справкой (л.д. 12-17).

По этому же основанию истице было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО3 решением ОСФР по Красноярскому краю от 25.12.2024 № на основании заявления истицы от 22.09.2024 (л.д. 18).

При этом судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что истица с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии не обращалась, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами (л.д. 18), также 28.09.2023 при назначении пенсии ФИО3 просила учесть период ее работы с 07.07.1992 по 14.10.1996, в случае отказа просила дать ответ для обращения в суд.

В рамках рассмотрения заявления ФИО3, ОСФР по Красноярскому краю сделало запрос в компетентные органы Республики Казахстан 20.07.2023, в рамках действия Соглашения ЕАЭС, поступила справка работодателя, при этом формуляр «О стаже работы» компетентного органа не поступил.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО3, 01.09.1988 г. она принята на учебу в 

<

данные изъяты>, диплом №№.07.1992 принята 

<

данные изъяты>, приказ № от 06.07.1992; 24.09.1992 присвоена квалификация 

<

данные изъяты>, приказ № от 24.09.92;14.10.1996 уволена по ст. 32 КЗоТ Казахской ССР (собственное желание) по уходу за ребенком до 14 лет, приказ № от 14.10.1996 (л.д. 26-29).

При этом, согласно архивной справке ФИО5 (

<

данные изъяты> О.Д. была принята 07.07.1992 г. 

<

данные изъяты>приказ №№ от 06.07.1992 г.); 24.09.1992 г. – присвоена квалификация 

<

данные изъяты> (приказ № от 24.09.1992); 14.10.1996 г. уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию (приказ № от 14.10.1996 г.). Весь указанный период она работала в г. Усть-Каменогорск. (л.д. 37-38).

Кроме того эти же сведения подтверждаются сообщениями 

<

данные изъяты> (л.д. 30-32, 35-36).

Увольнение истицы 14.10.1996 г. также подтверждается приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № от 14.10.1996 г., по заявлению ФИО6 в связи с наличием ребенка до 14 лет (л.д. 39).

Согласно данным 

<

данные изъяты> ФИО6 (

<

данные изъяты> О.Д. получала заработок, учитываемый при исчислении пенсии с июля 1992 года по февраль 1995 года включительно. С июля 1995 года по октябрь 1996 года отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком Приказ № от 09.07.1995 г. (л.д. 33-34).

Таким образом в период с 11.04.1995 по 10.10.1996 истица ФИО6 фактически не работала, а находилась в отпуске по уходу за ребенком до полуторалетнего возраста.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в общий трудовой стаж периодов работы (и нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в Республике Казахстан, суд полагает их подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Проанализировав вышеприведенные положения международного соглашения, а также положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что оснований для включения спорных периодов в настоящий момент нет, поскольку требуются дополнительные документы ответов на формуляры «Запрос» компетентных органов в Республике Казахстан об уточнении (подтверждении) стажа работы, а полученные архивные справки и ответы не являются ответами - формулярами, поскольку запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021. Сведения в отношении ФИО3 касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от 13.03.1992 за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021. В связи с этим ответы на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в их компетенцию и обмен компетентными органами формулярами не состоялся.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из стран - участников Соглашения от 13.03.1992, в том числе из Республики Казахстан, подлежит оценке по законодательству Российской Федерации, при этом применительно к периодам работы до 01.01.2002 условие об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Казахстан, не подлежит применению.

ФИО3, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. 

<

данные изъяты> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. 

<

данные изъяты>, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 42, 44).

Судом установлено, что истец ФИО7 и ее сын, как на дату прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г., так и на момент обращения ФИО3 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; сын истца –ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., с 1997 г. проживал вместе с истцом по месту жительства Красноярском крае.

Судом отклоняются доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств -участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, поскольку прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО3, родившей ребенка.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Таким образом, необходимо принять во внимание факт рождения ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. 

<

данные изъяты> у истицы ФИО3

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпускепо уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 11.04.1995 г. по 10.10.1996 она не работала, однако согласно записи в трудовой книжки ФИО6 с 07.07.1992 по 14.10.1996 работала помощником 

<

данные изъяты>, записи в трудовой книжке №3, 4,5.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался после 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В отношении указанного периода суд полагает необходимым применить положения п. 8 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

С учетом вышеизложенного, в страховой стаж ФИО3 подлежит включению период ухода истца за ребенком заявленные ею с 11.04.1995 по 10.10.1996 включительно, поскольку с 07.07.1992 г. по 14.10.1996 истица работала 

<

данные изъяты>.

При этом, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 указан период с 11.04.1995 по 10.10.1996 как период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет как подлежащий учету в общий стаж до 2002 года (5 лет 11 месяцев 20 дней (л.д. 19-22), но не был учтен ответчиком, что подтверждается справкой от 20.06.2025 г. (л.д. 12-17).

Учитывая изложенное, с учетом того, что ФИО3 является лицом, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, являющейся государством участником СНГ, в связи с чем необходимо применить для разрешения данного спора нормы указанного выше Соглашения и удовлетворить исковые требования истицы об обязании ОСФР по Красноярскому краю включить ФИО3 в общий страховой стаж периоды работы 

<

данные изъяты> с 07.07.1992 по 10.04.1995 и с 11.10.1995 по 14.10.1996 и периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 11.04.1995 по 10.10.1996, и произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом вышеуказанных периодов работы с 11 октября 2023 года, в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части влечения в стаж периода ее работы с 11.04.1995 по 10.10.1996 отказать, поскольку фактически она находилась в декретном отпуске, указанный период включен судом как период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

28.09.2023 истица обращалась к ответчику с заявлением об учете в страховой стаж при назначении пенсии, периода работы с 07.07.1992 по 14.10.1996 с приложением соответствующих справок, однако ответчиком указанный период не был зачтен при назначении пенсии с 11.10.2023 года, в связи с чем, перерасчет пенсии истицы с учетом спорных периодов подлежит с даты назначения пенсии, т.е. с 11.10.2023 года, а не с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, как утверждает представитель ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периоды ее работы 

<

данные изъяты> с 07.07.1992 по 10.04.1995 и с 11.10.1995 по 14.10.1996 и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 11.04.1995 по 10.10.1996 на территории Республики Казахстан, подтвержденные данными трудовой книжки, № от 7 июля 1992г.:и произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом вышеуказанных периодов с 11 октября 2023 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Иорга

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.