2а-632/2025

УИД: 04RS0014-01-2025-000981-47 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С., 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-632/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по Кяхтинскому району к Р.А.В. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л :

Врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Р.А.В.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Р.А.В.. ранее судим: 16.02.2015 г. мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинского района по ст. 119 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 15.09.2014 г., общий срок к отбытию 6 лет 01 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В 2014 году гр. Р.А.В.. совершил преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ, которое относится к категории тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 05.06.2020 г. Р.А.В. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания. 

Административный надзор в отношении Р.А.В.. установлен решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 09.12.2019 года сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учета в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; 2) запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 24:00 до 06:00 ч.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.10.2024 года поднадзорному Р.А.В. дополнено к ранее установленному административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего две явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации). 

Административный истец отмечает, что после возложения дополнительного ограничения поднадзорный Р.А.В. совершил пять административных правонарушения за несоблюдение обязанностей и ограничений поднадзорного лица, установленных судом. В настоящее время Р.А.В.. по месту жительства характеризуется посредственно. 

По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора, в случае совершения двух и более административных правонарушений поднадзорный предупрежден.

Кроме того, 06.06.2025 г. Р.А.В. был осужден Кяхтинским районным судом РБ по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 18.06.2025 г. Состоит на учет с 26.06.2025 г. Р.А.В. состоит на учете в УИН УФСИН России по РБ. Также в отношении Р.А.В.. возбуждено уголовное дело 24.01.2025 г. по ст. 264.1 ч.1 УК РФ.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу Р.А.В.. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск. 

Административный ответчик Р.А.В.. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен, представив объяснения в письменной форме, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.

В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора Игумновой Е.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09.12.2019 года в отношении Р.А.В.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 24.12.2019 г. 

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.10.2024 г. поднадзорному Р.А.В.. дополнено ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 13.11.2024 г.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается Р.А.В.., что следует из его объяснений, последний, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 15.01.2025 г. (по факту 09.01.2024 г.), 24.04.2025 г. (по фактам 28.02.2025 г., 17.03.2025 г., 31.03.2025 г., 15.04.2025 г.) по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). 

При этом, совершенные Р.А.В.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Кроме того, 02.06.2025 г. гр. Р.А.В. осужден Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев с возложением обязанности: встать на учет в филиал уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, без уведомления данного органа не менять постоянного места жительства, являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства 1 раз в месяц. Приговор суда вступил в законную силу 18.06.2025 г. 

24.01.2025 г. в отношении Р.А.В.. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 264.1 УК РФ.

Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району, Р.А.В.. проживает с сожительнице 

<

данные изъяты>., детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, имеет доход от выполнения случайных калымных работ. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также в области безопасности дорожного движения. Допускает употребление спиртных напитков в быту. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. По месту жительства характеризуется посредственно. На проводимые профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные. По характеру хитрый, лживый. 

Исходя из совокупности представленных доказательств, фактов привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для увеличения количества явок поднадзорного лица в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, а именно, установления поднадзорному Р.А.В. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о совершении им административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении ограничений, установленных судом. 

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им после установления дополнительного административного ограничения административных правонарушений. 

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного Р.А.В. вышеуказанного дополнительного ограничения. 

По мнению суда, установление данного дополнительного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительных ограничений поднадзорному Р.А.В.. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить. 

Установить в отношении поднадзорного Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации: 

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного. 

Начало срока дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2025 года.

Судья Жарникова О.В.