Дело № 2а-686/2025

56RS0019-01-2025-000793-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Энс Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-686/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области находятся исполнительные производства №, возбужденные в отношении ФИО2 на основании актов по делам об административном правонарушении, выданным:

- Межрегиональным территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (от 14.01.2025 года, сумма штрафа 1 500 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 5 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 29.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 30.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 30.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 31.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 01.11.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), а всего на общую сумму 20 500 руб. 

19.03.2025 года вышеперечисленные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №. 

Постановления о возбуждении исполнительного производства должником получены посредством Единого портала государственных услуг, но в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Райффайзенбанк-Банк», КБ «Ренессанс-Кредит» (ООО), ПАО «Сбербанк», Банк «ВТБ» (ПАО), а также АО «АЛЬФА-БАНК». На депозитный счет ОСП Ленинского района г. Орска поступают незначительные суммы, которых недостаточно для погашения всей задолженности. Официально должник не трудоустроен, получателем пенсионных выплат также не является, ввиду чего вынести постановление об обращении взыскания на доход невозможно. 

Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области 22.05.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО3

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 также не прибыл, просил суд рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представители заинтересованных лиц - Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике, а также заинтересованное лицо ФИО3 не приняли участие в рассмотрении дела, хотя извещались надлежащим образом. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. При этом, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

На основании ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 этого же закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 данной статьи.

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 года № 50, в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46).

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области находятся исполнительные производства №, возбужденные в отношении ФИО2 на основании актов по делам об административном правонарушении, выданным:

- Межрегиональным территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (от 14.01.2025 года, сумма штрафа 1 500 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 5 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 29.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 30.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 30.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 31.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), 

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 01.11.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), а всего на общую сумму 20 500 руб. 

19.03.2025 года вышеперечисленные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №. 

Постановления о возбуждении исполнительного производства должником получены посредством Единого портала государственных услуг, но в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. 

В ходе совершения исполнительных действий по указанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Райффайзенбанк-Банк», КБ «Ренессанс-Кредит» (ООО), ПАО «Сбербанк», Банк «ВТБ» (ПАО), а также АО «АЛЬФА-БАНК». На депозитный счет ОСП Ленинского района г. Орска поступают незначительные денежные суммы, которых недостаточно для погашения задолженности. 

Наличие у ФИО2 уважительных причин, не позволивших исполнить требования, не установлено. Возражений по иску он также не представил.

Сам по себе факт продажи транспортного средства, при использовании которого были допущены нарушения ПДД РФ, зафиксированные в автоматическом режиме и повлекшие за собой наложение административного штрафа, не является основанием, освобождающим владельца ТС - ФИО2 от ответственности. 

Постановления о назначении административного наказания не были оспорены, вступили в законную силу, а потому являются обязательными для исполнения. 

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, общий размер задолженности должника по исполнительному документу, отсутствие со стороны административного ответчика действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение исполнить требования исполнительного документа, а также принимая во внимание отсутствие данных о том, что выезд за пределы РФ важен для должника ФИО2 в связи с его трудовой деятельностью, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска. 

Указанная мера воздействия является соразмерной требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 24.06.2025 года.

Судья Е.П. Липатова