Дело № 2-1042/2025

УИД 23RS0047-01-2024-007471-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 17 января 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре Степанцовой Е.С.

с участием:

помощника прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Дуловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Краснодар средняя общеобразовательная школа № № имени Виктора Васильченко, администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности оборудовать помещение, в порядке статьи 45 ГПК РФ,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Краснодар средняя общеобразовательная школа № № имени Виктора Васильченко, администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности оборудовать помещение, в порядке статьи 45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указано, что проверкой установлено, что по состоянию на 03.06.2024 в МАОУ СОШ № № имени Виктора Васильченко помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что подтверждается письмом от 30.05.2024 № департамента образования администрации муниципального образования г. Краснодара. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Просит обязать администрации МО г. Краснодар довести лимиты бюджетных обязательств для приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Признать незаконным бездействие МАОУ СОШ № имени Виктора Васильченко, выразившееся в неисполнении требований Закона № 273 - ФЗ; Обязать МАОУ СОШ № имени Виктора Васильченко после доведения лимитов бюджетных обязательств оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании помощник прокурора Дулова К.В. исковые требования поддержала.

Представитель МАОУ СОШ №№ имени Виктора Васильченко в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно - телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка;

ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании п.п. 1, 3.1, 4 и 5 статьи 47 устава муниципального образования г. Краснодар, утвержденного решением городской думы г. Краснодара от 21.11.2011 № 11 п.6 администрация муниципального образования г. Краснодара организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций и обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В пункте 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273 - ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проверкой установлено, что по состоянию на 03.06.2024 в муниципальном автономном общеобразовательном учреждение муниципального образования город Краснодар средняя общеобразовательная школа № № имени Виктора Васильченко помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что подтверждается письмом от 30.05.2024 № 4850/30 департамента образования администрации муниципального образования г. Краснодара.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В настоящее время стационарная индукционная система доставлена поставщиком и установлена.

Таким образом, требования об обязании администрации МО г. Краснодар довести лимиты бюджетных обязательств для приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратурой и обязании МАОУ СОШ 

№ № имени Виктора Васильченко после доведения лимитов бюджетных обязательств оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой исполнены до вынесения судом решения.

Вместе с тем, факт незаконного бездействия МАОУ СОШ № № имени Виктора Васильченко, выразившегося в неисполнении требований Закона № 273 – ФЗ, нашел свое подтверждения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в части данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Краснодар средняя общеобразовательная школа № № имени Виктора Васильченко, администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности оборудовать помещение, в порядке статьи 45 ГПК РФ – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Краснодар средняя общеобразовательная школа №№ имени Виктора Васильченко, выразившееся в неисполнении требований Закона № 273 – ФЗ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко