Дело № 2-208/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

16 февраля 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Мотивировал требования тем, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии представил все необходимые документы, в том числе копию трудовой книжки и архивные справки. В страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 12.07.1980 по 03.03.1983 – в должности электросварщика в СУ***, в СУ***; с 27.12.1993 по 06.12.1994, с 18.07.1995 по 24.08.1995 – в качестве электросварщика в ***; с 25.08.1995 по 03.01.1996 в должности сварщика ***; с 23.05.1998 по 17.11.1998 в должности газоэлектросварщика в *** с 17.12.2004 по 11.05.2005 – в должности газоэлектросварщика в ***; с 27.03.2012 по 31.03.2012 - в должности газоэлектросварщика в ***, не засчитано 4 года 11 месяцев 3 дня. С указанным решением ответчика, истец не согласен, так как все эти периоды его трудовая деятельность была связана с выполнением функций по осуществлению сварочных работ аппаратом ручного типа, полный рабочий день. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске РХ включить в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 12.07.1980 по 03.03.1983 – в должности электросварщика в СУ-***, в СУ-***; с 27.12.1993 по 06.12.1994, с 18.07.1995 по 24.08.1995 – в качестве электросварщика в ***; с 25.08.1995 по 03.01.1996 в должности сварщика ***; с 23.05.1998 по 17.11.1998 в должности газоэлектросварщика в ***; с 17.12.2004 по 11.05.2005 – в должности газоэлектросварщика в ***; с 27.03.2012 по 31.03.2012 - в должности газоэлектросварщика в *** не засчитано 4 года 11 месяцев 3 дня. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия назначить досрочно истцу пенсию по старости с *** (с учетом уточнения). Взыскать с ответчика расходы по возврату государственной пошлины в размере 300 руб., 2000 руб. – за составление искового заявления. 

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях на доводах, изложенных в исковом заявлении, заявлении об уточнении требований. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в протоколе от *** ***. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Суд пришел к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из приведенной нормы права, подтверждение характера работы (к которому относится и установление вида сварки) с помощью свидетельских показаний не допускается независимо от причин отсутствия (утраты) документов (в том числе и по причине пожара).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.Таким образом, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей С.С.С., Д.Д.Д. о виде сварки в спорный период не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств наличия у истца права на включение спорных периодов в специальный стаж.

На основании вышеизложенного период работы истца с 12.07.1980 по 03.03.1983 – в должности электросварщика в *** подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии. При этом требование истца о включении периодов работы с 27.12.1993 по 06.12.1994, с 18.07.1995 по 24.08.1995 – в качестве электросварщика в ***; с 25.08.1995 по 03.01.1996 в должности сварщика ***; в специальный стаж не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств подтверждения его занятости на резке и ручной сварке не представлено.

Период работы истца с 17.12.2004 по 11.05.2005 – в должности газоэлектросварщика в ***, с 27.03.2012 по 31.03.2012 - в должности газоэлектросварщика в *** подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, по следующим основаниям. 

Вывод ответчика об отсутствии дополнительных оснований для зачета истцу в льготный стаж периодов работы в связи с отсутствием кодировки, подтверждающей льготный стаж, необоснован, поскольку невключение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение этих документов является обязанностью работодателя истца. Кроме того, ст. 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Кроме того, из справки *** от *** *** следует, что рабочим местом электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, является участок карьер «Калинино», работы истца проводились полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.

Период работы истца с 23.05.1998 по 17.11.1998 в должности газоэлектросварщика в *** не подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период работы истца в должности газоэлектросварщика в *** 23.05.1998 по 17.11.1998 имели место в период действия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусматривавшего предоставление документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Однако, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение работы истца в указанные период времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поскольку справки, уточняющие характер работы, паспорта сварочных аппаратов, а также иные допустимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, им не представлены.

Таким образом, периоды работы истца в должности, поименованной соответствующим списком, без подтверждения льготного характера и условий труда, не подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Требование истца о назначении пенсии с *** не подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ на дату обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 56 лет, но с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж по решению пенсионного органа (3года 5 месяцев 16 дней) + по решению суда (3 года 12 дней), а всего 6 лет 5 месяцев 28 дней, с учетом снижения возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ, право на назначение пенсии у истца не возникло по достижению им возраста 56 лет. Оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с *** не имеется.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

С ответчика подлежит взысканию в пользу истца размер расходов по составлению искового заявления в суд в размере 2000 рублей, что подтверждается заказ-нарядом, копией контрольно-кассового чека, актом сдачи-приемки услуг, договором об оказании юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

с 12.07.1980 по 03.03.1983 – в должности электросварщика в ***; 

с 17.12.2004 по 11.05.2005 – в должности газоэлектросварщика в ***; 

с 27.03.2012 по 31.03.2012 - в должности газоэлектросварщика в *** 

в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по составлению искового заявления 2000 руб., всего 2300 (две тысячи триста) руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2017 г.