КОПИЯ

Дело № 2а-418/2025 УИД66RS0048-01-2025-000146-73

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Карапетян И.В., 

при секретаре судебного заседания Шкуновой М.В., 

с участием старшего помощника прокурора г. Ревды Муллагалиева А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц, согласно установленному графику, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 23.10.2019 Центральным окружным военным судом г. Самары по ст. 205.1 ч. 1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.09.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. Решением Березниковского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с определенными ограничениями и истекает 15.09.2030. 16.09.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. Состоящий под административным надзором ФИО1, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения. 

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о разбирательстве в его отсутствие, представив свои возражения. 

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Старший помощник прокурора г. Ревды Муллагалиев А.Р. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Центрального окружного военного суда от 23.10.2019 ФИО1 был осужден по трем преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 205.1, а также п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев (л.д. 16-23).

15.09.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 24).

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 28.04.2022, вступившим в законную силу 19.05.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договора; 

- запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания,

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. 

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Березниковского городского суда Пермского края от 28.04.2022, в настоящее время не истек.

16.09.2022 ОУУП МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО1 было заведено дело об административном надзоре (л.д. 30). 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 

постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» № 66041693061/4107 от 06.08.2024, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 17.08.2024 (л.д. 36),

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 27.11.2024, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением вступило в законную силу 08.12.2024 (л.д. 38).

Из этого следует, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» следует, что ФИО1 проживает с женой и ребенком по адресу: 

<

адрес>, трудоустроен, характеризуется по месту жительства положительно (л.д. 40).

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что следует дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Березниковского городского суда Пермского края от 28.04.2022, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, доводы административного ответчика о характере совершенных правонарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку постановления по делу об административных правонарушениях не были оспорены ФИО1 и вступили в законную силу. Факт привлечения его к административной ответственности является состоявшимся. 

Нарушения ФИО1 административных ограничений, которые в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре расцениваются судом как дающие основания для дополнения административных ограничений, установлены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Судом при принятии решения учитываются положительные характеристики ФИО1 по месту работы и жительства, наличие семьи и места работы.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для отказа в удовлетворении административных исковых требований, с учетом нарушения административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, характера и степени общественной опасности административных правонарушений, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Учитывая характер совершенных преступлений, судимость за которые в настоящее время не погашена, также не будет являться лишним запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополненные судом административные ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополняются в соответствии с требованиями пунктов 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Березниковского городского суда Пермского края от 28.04.2022 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00, 

- запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись И.В. Карапетян 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>