Дело № 2-73/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года село Суг-Аксы 

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего Ондар Э.Д-С., при секретаре Котчиной В.К., с участием и.о. прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г., и.о. председателя администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района Республики Тыва об обязании в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем постановки на государственный учет Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. обратился в суд с данным исковым заявлением обосновывая тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха, но результатам которой установлены следующие нарушения. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 34 этого же закона закреплено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду подлежат государственному учету, который осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 7 ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 11 ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Объекты, подлежащие федеральному экологическому надзору (указанные в приказе Минприроды России № 310), направляют заявку в Росприроднадзор по Республике Тыва, а объекты, подлежащие региональному экологическому надзору (все остальные объекты) в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе, относится выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется Правительством РФ. Проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва заявка о включении в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие, в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва не подавалась. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем постановки на государственный учет Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании и.о. прокурора Кужугет Р.Г. поддержал требования полностью и просил удовлетворить. 

Представитель ответчика - и.о. председателя администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский ФИО1 полностью признал исковые требования. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание представителем ответчика - и.о. председателя администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский ФИО1 требований прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск и.о. прокурора Сут-Хольского района, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района Республики Тыва в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем постановки на государственный учет Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Решение изготовлено 11 апреля 2019 года. 

Председательствующий Ондар Э.Д-С.