УИД 75RS0025-01-2021-001516-94 Дело №2-1324/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Д.Б. Сандановой при секретаре З.А. Кузеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по иску 

ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании приватизации земельного участка незаконной, восстановлении права пользования участком 

установил:

истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: она является пенсионером, членом СНТ Энергетик с 1987. Ей и мужу ФИО4 были выделены участки 

<

адрес>. В 1992 им были выделены дополнительные участки для посадки картофеля по 2 сотки № 27 и № 28. В 1993 была проведена приватизация и выданы свидетельства о праве собственности на землю от 22.11.1993. ФИО4 стал собственником участка №76 и № 27, а истица получила участки №77 и № 28. Участки № 27 и № 28 находятся у дороги и первоначально были непригодными для земледелия. Муж к тому времени вышел на пенсию, приобрел 25 КАМАЗов грунта для устранения заболоченности участка. Таким образом, удалось поднять уровень земли, по сравнению с другими участками и выровнять поверхность. Было построено ограждение в виде столбов и колючей проволоки. В последние годы урожай стал снижаться и решили дать земле отдохнуть, но истиц а исправно платила членские взносы.

В декабре 2015 муж умер. Вся земля была оформлена на истицу.

В 2018 председатель товарищества ФИО3 сообщил, что № 27 и № 28 понравились предпринимателю для установки вышки МТС. Председатель предложить продать землю товариществу, а деньги за аренду участка использовать на нужды СНТ.

Однако окончательная договоренность не была достигнута. 

Весной 2019 стали строить вышку, спилили столбы ограждения.

Как оказалось ее землю с согласия ФИО3 приватизировал ФИО2 и сдал участок в аренду. Истица ждала, что ей выплатят хотя бы затраты на этот участок, но предложений не было.

16.03.2020 она решила узнать, правомочны ли действия ответчиков, запросила выписку из протокола собрания членов СНТ о распределении в коллективное совместное пользование земель общего назначения 1992 на выделение участков 27-28.

В этот же день обратилась к председателю с просьбой о выписке, обещал поискать протокол и сообщить о результатах по телефону. Но до 31.04.2020 ответа не поступило.

По истечении месяца получила ответ об отсутствии протокола, предложено обратиться в Госархив Читинского района. 

В связи с ограничениями по противодействию распространения короновирусной инфекции граждане возраста истицы должны были самоизолироваться. Сыну в архиве ответили, что на архивном хранении находятся документы, начиная с 1996. 20.07.2020. Истицей была отправлена жалоба в прокуратуру Центрального района г Читы, которая была 7.09.2020 направлена в ОМВД по Читинскому району. 30.10.2020 участковый ФИО5 убедил ее, что она имеет право владения на эти участки, также он опросил ФИО3, который предлагал заменить её участки на любые другие. Таким образом, он был согласен, то отдал ФИО2 ее участки. ФИО3 пользуясь своим служебным положением, выдал справку, что участки принадлежат ФИО2 по праву собственности, по которой и была сделана приватизация.

Оснвоанием выдачи такой справки должен быть протокол общего собрания, такого собрания не было. 26.12.2020 ФИО6 прислал письменное заключение, что данное правонарушение к компетенции сотрудников полиции не относится, что необходимо обратиться в суд. 

Просит признать приватизацию земельного участка незаконной и восстановить ее право пользования участками 27-28. 

В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали.

Ответчики ФИО2, ФИО3 иск не признали. 

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Лишение прав на земельный участок при не устранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст. 268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставлять в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие ЗК РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данное право является возникшим ранее и подлежит регистрации по желанию правообладателя.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 постановления от 13 декабря 2001 г. N 16-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона "Об основах платного землепользования в городе Москве", неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного бессрочного пользования земельным участком, что судом первой инстанции учтено не было.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком в силу пункта 1 ст. 45 ЗК РФ прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 ст. 53 ЗК РФ).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 ЗК РФ.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, выпиской из ЕГРН от 10.06.2021 за истицей зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 

-№, площадью 600 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

Участок поставлен на кадастровый учет 7.12.1993, сведения об объекте ранее учтенные, сведения о частях земельного участка отсутствуют. 

Право собственности зарегистрировано 26.07.2016 на основании свидетельств о праве собственности от 22.07.2016, выданного нотариусом ФИО7 и свидетельств о праве на наследство от 22.07.2016. 

-№, площадью 651 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

Участок поставлен на кадастровый учет 7.12.1993, сведения об объекте ранее учтенные, сведения о частях земельного участка отсутствуют. 

Право собственности зарегистрировано 26.07.2016 на основании свидетельств о праве собственности от 22.07.2016, выданного нотариусом ФИО7 и свидетельств о праве на наследство от 22.07.2016. 

-№, площадью 800 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Участок поставлен на кадастровый учет 10.10..2005, сведения об объекте ранее учтенные. Право собственности зарегистрировано 03.11.2005 на основании договора купли - продажи от 18.09.2005. 

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Участок поставлен на кадастровый учет 24.03.2004, сведения об объекте ранее учтенные.

Право собственности ответчика возникло на основании заключенного со ФИО8 договора купли-продажи от 30.03.2004 и зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Как видно из кадастрового плана земельного участка от 24.03.2004 земельный участок состоит из 2 частей площадью 400 кв.м. и 200 кв.м. 

Из объяснений сторон следует, что на части участка площадью 200 кв.м., принадлежащего ответчику ФИО2 установлена базовая сотовая станция МТС. 

Из представленных доказательств видно, что правоустанавливающего документа подтверждающего какие-либо права истицы на часть земельного участка ФИО2 площадью 200 кв.м. не имеется. Факт длительного пользования землей никаких прав на земельный участок не порождает. 

В судебном заседании истица пояснила, что права ФИО8 и ФИО2 не оспаривает, не согласна с результатами межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенного кадастровым инженером ФИО9 

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок ответчиком приобретен не в порядке приватизации, а на основании договора купли-продажи, что исключает удовлетворение иска..

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

На решение может быть подана жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Судья: Д.Б. Санданова