№ 2-134/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года ст-ца Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: судьи Киселевой О.О.,

при секретаре Кащенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению культуры «Луковский центр культуры и благоустройства» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в лице главного государственного санитарного врача ФИО1, обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в котором просит обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Луковский центр культуры и благоустройства» Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области: территории первого пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № 03610, № 07403, № 6777, № 01323, № 02187) оградить, обеспечить охрану, выполнить дорожки с твердым покрытием; разработать проекты организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения № 03610, № 07403, № 6777, № 01323, № 02187; оформить (получить) санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области; утвердить проекты организации зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области; разработать и согласовать в территориальном отделе Роспотребнадзора рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды; организовать производственный контроль качества питьевой воды с периодичностью и в объемах в соответствии с утвержденной рабочей программой в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что в период с 04 июля 2016 года по 25 июля 2016 года была проведена плановая выездная проверка Муниципального казенного учреждения культуры «Луковский центр культуры и благоустройства» Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее МКУК «ЛЦК И Б»), в ходе которой проведен осмотр 5 подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенных в ст-це ФИО7 Нехаевского муниципального района Волгоградской области. В ходе проведения проверки установлено: источники водоснабжения (скважины: № 03610, № 07403, № 6777, №01323, № 02187) используются без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам; территории первого пояса зон санитарной охраны всех источников водоснабжения не ограждены, не обеспечены охраной, отсутствуют дорожки с твердым покрытием; не разработаны проекты организации зон санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; не разработана и не согласована рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, производственный контроль качества питьевой воды не осуществляется; питьевая вода разводящей водопроводной сети ст-ца ФИО7 (водоразборная колонка по адресу: ул. Первомайская, 3) по микробиологическим показателям (ОКБ - 8 КОЕ\100мл, ТКБ КОЕ\100мл при нормативе - «отсутствуют в 100,0») не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01) (Протокол испытаний № 19064 от 11 июля 2016 года). По факту выявленных нарушений в отношении МКУК «ЛЦК И Б» и директора составлены протоколы об административном правонарушении по ст.ст. 6.4, 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 27 июля 2016 года юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Кроме того, по результатам проведенной проверки МКУК «ЛЦК И Б» было дано предписание № 20-111-16 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 25 ноября 2016 года. 21 декабря.2016 года Территориальным отделом Роспотребнадзора при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКУК «ЛЦК И Б» на основании распоряжения № 165 от 16 ноября 2016 года с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 25 июля 2016 года № 20-111-16, выявлено исполнение только 1 из 7 пунктов предписания (п. 5 - проба воды разводящей сети соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01) в срок до 25 ноября 2016 года, и было выдано новое предписание № 20-211-16 от 21 декабря 2016 года со сроком исполнения 16 сентября 2017 года. По факту неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 25 июля 2016 года № 20-111-16 30 января 2017 года МКУК «ЛЦК И Б» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Предписания об устранении выявленных вышеуказанных нарушений выдавались МКУК «ЛЦК И Б» неоднократно. 28 сентября 2017 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКУК «ЛЦК И Б» на основании распоряжения № 1900 от 05 сентября 2017 года с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 21 декабря 2016 года № 20-211-16, выявлено неисполнение вышеуказанного предписания в срок до 16 сентября 2017 года в полном объеме, было выдано новое предписание № 20-183-17 от 28 сентября 2017 года со сроком исполнения до 04 апреля 2018 года. По факту неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 21 декабря 2016 года № 20-211-16, МКУК «ЛЦК И Б» 23 октября 2017 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 12 апреля 2018 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКУК «ЛЦК И Б» на основании распоряжения № 1029 от 26 марта 2018 года с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 28 сентября 2017 года № 20-183-17, выявлено неисполнение вышеуказанного предписания в полном объеме срок до 04 апреля 2018 года, выдано новое предписание № 20-53-18 от 12 апреля 2018 года со сроком исполнения до 11 октября 2018 года. По факту неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 28 сентября 2017 года МКУК «ЛЦК И Б» 23 мая 2018 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 13000 рублей. 1 ноября 2018 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКУК «ЛЦК И Б» на основании распоряжения № 3558 от 12 октября 2018 года с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 12 апреля 2018 года № 20-53-18, выявлено неисполнение вышеуказанного предписания в полном объеме в срок до 11 октября 2018 года, было выдано новое предписание № 20-210-18 от 1 ноября 2018 года со сроком исполнения до 15 мая 2019 года. По факту неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 12 апреля 2018 года № 20-53-18, МКУК «ЛЦК И Б» 13 декабря 2018 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 рублей. 24 мая 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКУК «ЛЦК И Б» на основании распоряжения № 1408 от 16 мая 2019 года было выявлено неисполнение ранее выданного предписания № 20-210-18 от 1 ноября 2018 года, срок исполнения по которому истек 15 мая 2019 года, в полном объеме. По факту неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 1 ноября 2018 года МКУК «ЛЦК И Б» 11 июня 2019 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. При проведении проверок было установлено, что имущество (объекты водоснабжения) находятся в собственности Администрации Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области. Указанное имущество было передано МКУК «ЛЦК И Б» в безвозмездное пользование по договору от 16 ноября 2015 года. Из условий указанного договора следует, что МКУК «ЛЦК И Б» обязан содержать арендуемое имуществу в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт имущества и нести все расходы на его содержание. Неисполнение ответчиком МКУК «ЛЦК И Б» требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, как постоянно проживающих на территории Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, так и временно пребывающих на данную территорию, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний на вышеуказанной территории, то есть МКУК «ЛЦК И Б» нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение нормальной жизнедеятельности и сохранение благоприятной окружающей среды.

Представитель истца Территориального отдела в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает, по изложенным в иске доводам, просила удовлетворить их в полном объёме. 

Представитель ответчика Муниципальное казённое учреждение культуры «Луковский центр культуры и благоустройства» ФИО3 в судебное заседание представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, глава администрации ФИО4 в судебное заседание представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (в ред. от 19 июля 2018 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический должностных лиц;... осуществлять производственный контроль, в том числе посредством, проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пункт 3 статьи 18 Закона № 52-ФЗ гласит, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со статьей 32 Закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг... . Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентам или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный, контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 

В соответствии пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. В соответствии с пунктом 1.6 указанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной, дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с санитарными правилами.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно статьи 1 федерального закона № 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Материалами дела подтверждается и проверками установлено, что МКУК «ЛЦК И Б» осуществляет эксплуатацию подземных источников водоснабжения (скважины: № 03610, № 07403, № 6777, № 01323, № 02187) в ст-ца ФИО7 Нехаевского района Волгоградской области с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства. В нарушение требований пункта 3 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктов 1.11, 1.13, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, г. 2.4, п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 у юридического лица МКУК «ЛЦК И Б» - источники водоснабжения используются без. наличия санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам; территории первого пояса зон санитарной охраны источников № 03610; № 07403; № 6777; № 01323; № 02187 не ограждены, не обеспечены охраной, отсутствуют дорожки с твердым покрытием; не разработаны проекты организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; не разработана и не согласована рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды. Производственный контроль качества питьевой воды не осуществляется.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой/выездной проверки юридического лица/индивидуального предпринимателя № 20-39 от 09 июня 2016 года (л.д. 8-9); актом проверки от 25 июля 2016 года № 20-39 (л.д. 10 - 11), проведенной в присутствии директора МКУК «ЛЦК и Б» ФИО5, с которым должностное лицо было ознакомлено, замечаний и возражений не имелось; предписанием об устранении выявленных нарушений от 25 июля 2016 года № 20-111-16 (л.д. 12-13), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО5, без замечаний; протоколами об административном правонарушении от 25 июля 2016 года № 4127, № 4128 (л.д. 14-15), полученными директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО5, без замечаний; постановлением № 4127/119 от 28 июля 2016 года о назначении административного наказания в виде штрафа 10000 рублей и постановлением № 4128/121 от 28 июля 2016 года о назначении административного наказания в виде штрафа 20000 рублей (л.д. 16-17, 18-19); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица № 165 от 16 ноября 2016 года (л.д. 20-21); актом проверки от 21 декабря 2016 года № 165 (л.д. 22-23), проведенной в присутствии директора МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, с которым должностное лицо было ознакомлено, замечаний и возражений не имелось; предписанием об устранении выявленных нарушений от 21 декабря 2016 года № 20-211-16 (л.д. 21), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года № 5578 (л.д. 25), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; постановлением № 5-37-8/2017 от 30 января 2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа 10000 рублей (л.д. 26-29); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица № 1900 от 5 сентября 2017 года (л.д. 30-32); актом проверки от 28 сентября 2017 года № 1900 (л.д. 33-34), проведенной в присутствии директора МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, с которым должностное лицо было ознакомлено, замечаний и возражений не имелось; предписанием об устранении выявленных нарушений от 28 сентября 2017 года № 20-183-17 (л.д. 35-36), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года № 6881 (л.д. 37-38), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; постановлением № 5-37-347/2017 от 23 октября 2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа 10000 рублей (л.д. 39-44); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица № 1029 от 26 марта 2018 года (л.д. 45-46); актом проверки от 12 апреля 2018 года № 1029 (л.д. 47-48), проведенной в присутствии директора МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, с которым должностное лицо было ознакомлено, замечаний и возражений не имелось; предписанием об устранении выявленных нарушений от 12 апреля 2018 года № 20-53-18 (л.д. 49-50), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года № 7641 (л.д. 51-52), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; постановлением № 5-37-124/2018 от 23 мая 2018 года о назначении административного наказания в виде штрафа 13000 рублей (л.д. 53-58); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица № 3558 от 12 октября 2018 года (л.д. 59-60); актом проверки от 1 ноября 2018 года № 3558 (л.д. 61-62), проведенной в присутствии директора МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, с которым должностное лицо было ознакомлено, замечаний и возражений не имелось; предписанием об устранении выявленных нарушений от 1 ноября 2018 года № 20-210-18 (л.д. 56-66), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; протоколом об административном правонарушении от 1 ноября 2018 года № 8426 (л.д. 63-64), полученным директором МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, без замечаний; постановлением № 5-37-285/2018 от 13 декабря 2018 года о назначении административного наказания в виде штрафа 18000 рублей (л.д. 67-719); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица № 1408 от 16 мая 2019 года (л.д. 72-73); актом проверки от 24 мая 2019 года № 1408 (л.д. 74-75), проведенной в присутствии директора МКУК «ЛЦК и Б» ФИО6, с которым должностное лицо было ознакомлено, замечаний и возражений не имелось; постановлением № 5-37-147/2019 от 11 июня 2019 года о назначении административного наказания в виде штрафа 10000 рублей (л.д. 78-80), которые оценены судом по правилам статей 12, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

В соответствии с договором «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» от 9 января 2019 года, заключенным между администрацией Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области и МКУК «ФИО7 и Б», актом приема передачи от 9 января 2019 года за МКУК «ФИО7 и Б» в безвозмездное пользование передано: водопровод 16 км, скважины эксплуатационные № 01323, № 6777, № 02187, № 0743, № 03610, водопроводные башни, уличные водозаборные колонки. Указанный договор заключен сроком на 360 дней (п. 2.2 договора) и действителен до настоящего времени.

Приняв во внимание, что действующим договором «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» предусмотренная законодательством обязанность по разработке проектов и обеспечения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обеспечению санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии водных объектов санитарным правилам, разработке мероприятий по улучшению санитарного состояния территории санитарной охраны и предупреждению загрязнения водных объектов передана администрацией Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области МКУК «ФИО7 и Б», суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Территориального отдела в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда – двенадцать месяцев с момента вступления его в законную силу, что является разумным и достаточным.

Предоставление более длительного срока исполнения решения, отдалит исполнение решения, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению баланса прав, законных интересов сторон. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению культуры «Луковский центр культуры и благоустройства» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Луковский центр культуры и благоустройства» Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области: 

- территории первого пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № 03610, № 07403, № 6777, № 01323, № 02187) оградить, обеспечить охрану, выполнить дорожки с твердым покрытием;

- разработать проекты организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения № 03610, № 07403, № 6777, № 01323, № 02187; 

- оформить (получить) санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области; 

- утвердить проекты организации зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области; разработать и согласовать в территориальном отделе Роспотребнадзора рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды; организовать производственный контроль качества питьевой воды с периодичностью и в объемах в соответствии с утвержденной рабочей программой в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Киселева