ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Похвистнево 25 июня 2018 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2018 г.

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шляпниковой Л.В.

с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области подполковника внутренней службы ФИО1, 

защитника государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района» - ФИО2,

специалиста 1 категории по пожарной безопасности государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района» ФИО3

при секретарях Казаевой Н.В., Салиховой Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района», юридический адрес: 

<

...> Самарской области,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района», будучи ранее привлеченным к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания инспектора отдела надзорной деятельности г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (государственного инспектора г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский по пожарному надзору), за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 75 Похвистневского судебного района было привлечено к административной ответственности по ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 03.06.2011 №120-ФЗ), вновь не исполнило в установленный срок законные предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№, № начальника отдела надзорной деятельности г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (главного государственного инспектора г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский по пожарному надзору) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, из которых следует:

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> 

на объекте защиты автоматическая установка пожарной сигнализации не оборудована источниками бесперебойного электропитания (ч. 2 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В здании отделения сестринского ухода по адресу: 

<

адрес> - 

допущено устройство (эксплуатация) заполнений проемов (противопожарных люков) в противопожарных преградах, на которые не представлена техническая документация, содержащая их пожарно-технические характеристики (выходы на кровлю из лестничных клеток) (ч. 1. ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 10. ст. 13. ч. 3, ч. 7 ст. 87. ч. 2. ч. 3. ч. 13. ч. 15. ч. 16 ст. 88, п. 1 ч. 14 ст. 89, ч. 2 ст. 140 табл. 23, табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17. п. 5.2.4, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 4.1, п. 5.1.1. п. 5.1.2, п. 5.4.4, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»):

отсутствует эвакуационное освещение (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ст. 52. ч. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, п.7.105. п. 7.107. п. 7.108 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»);

не установлены доводчики, на дверях лестничных клеток отделяющие от коридоров, холлов, а также отсутствует уплотнение в притворах (1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.2.5 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

на объекте защиты (в здании) имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализация (ЛУПС) не обеспечивает надлежащим (требуемым) образом дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1. ч. 7, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2. прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9. табл. А.3 п. 37. п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здания больницы с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (ч. 1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 12 ст. 84 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не оснащены автономными установками пожаротушения (ч. 1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1. ст. 143 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8. табл. А. 4, приложение А Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

не представлены документы на отделочные материалы путей эвакуации (ч. 1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы).

В здании амбулатории по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1. ч. 10 ст. 83. ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»):

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1. табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В здании амбулатории по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1. ч. 10 ст. 83. ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1. табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пунктапо адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1. ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2. прил. А: п. A.I. A.3. А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП3,13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В здании фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1. ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. A.1, A.3. А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1. ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес>

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. A.1. A.3, А10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной зашиты.Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В здании дневного стационара и терапевтического отделения по адресу: 

<

адрес> - 

допущено устройство (эксплуатация) заполнений проемов (противопожарных люков) в противопожарных преградах, на которые не представлена техническая документация, содержащая их пожарно - технические характеристики (выходы на кровлю из лестничных клеток) (ч. 1, ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ст. 10. ст. 13, ч. 3. ч. 7 ст. 87. ч. 2. ч. 3. ч. 13. ч. 15. ч. 16 ст. 88. п. 1 ч. 14 ст. 89. ч. 2 ст. 140 табл. 23. табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17, п. 5.2.4, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 4.1, п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.4.4, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

на объекте защиты (в здании) имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализация (АУПС) не обеспечивает надлежащим (требуемым) образом дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональна; пожарной опасности Ф1.1- с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 7, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 37, п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здания больницы с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (ч. 1. ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 12 ст. 84 Федеральный закон № 123 - ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы):

электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1Л не оснащены автономными установками пожаротушения (ч. 1,. ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 143 Федерального-закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 8, табл. А.4, приложение А Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

имеется проем размером 200*400 мм в лестничную клетку из коридора 2-го этажа терапевтического отделения (п. 22 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012);

отсутствует эвакуационное освещение (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ст. 52. ч. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 7.104, п.7.105, п. 7.107, п. 7.108 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»).

В здании медицинского консультативно-диагностического центра по адресу: 

<

адрес> -

не представлены документы на отделочные материалы путей эвакуации (ч. 4 ст. 4. ст. 6. ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Здание фельдшерско-акушерского пункта (

<

адрес>не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1. табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

В здании отделения сестринского ухода по адресу: 

<

адрес> -

на объекте защиты, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей, не установлены системы пожарной сигнализации (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

на объекте защиты, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей, не установлены системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 1, ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2-ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

допущено устройство (эксплуатация) заполнений проемов (противопожарных люков) в противопожарных преградах, на которые не представлена техническая документация, содержащая их пожарно-технические характеристики (выходы на кровлю из лестничных клеток) (ч. 1, ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ст. 10, ст. 13, ч. 3, ч. 7 ст. 87, ч. 2, ч, 3, ч. 13, ч. 15. ч. 16 ст. 88, п. 1 ч. 14 ст. 89, ч. 2 ст. 140 табл. 23, табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17, п. 5,2.4, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 4.1, п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.4.4, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

отсутствует эвакуационное освещение (ч. 1. ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, п.7.105, п. 7.107, п. 7.108 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»); Не установлены доводчики, на дверях лестничных клеток отделяющие от коридоров, холлов, а также отсутствует уплотнение в притворах (1. ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.2.5 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

двери эвакуационных выходов имеют запоры, для открывания которых необходим ключ (п.35 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 39 от 25.04.2012); 

электросветильники не закрыты колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012); 

на объекте защиты (в здании) имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализация (АУПС) не обеспечивает надлежащим (требуемым) образом дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) (ч. 1. ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 7. ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 37, п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, должны предусматриваться автономные резервные источники электроснабжения (ч. 1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

здания больницы с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5. п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 12 ст. 84 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не оснащены автономными установками пожаротушения (ч. 1. ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ст. 143 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8. табл. А. 4, приложение А Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

не представлены документы на отделочные материалы путей эвакуации (ч. 1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы).

Здание фельдшерско-акушерского пункта (

<

адрес>) не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, и. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3. 1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»). 

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес>

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5. п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1. ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1,. А.3, А.10, табл. А.1 п. 9. табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1. ч. 2. ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1. табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес>

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции (п.п. «а» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> -

на объекте защиты автоматическая установка пожарной сигнализации не оборудована источниками бесперебойного электропитания, (ч. 2 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. A.1, A.3, А. 10, табл. А. 1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы.противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес> -

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В помещениях офиса врача общей практики по адресу: 

<

адрес>

здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализация (АУПС) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 1.2, прил. А: п. А1, А.3, А.10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание не оснащено (защищено) системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390; п. 3.1, табл. 1, табл. 2: п. 16 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

В здании инфекционного отделения по адресу: 

<

адрес> -

допущено устройство (эксплуатация) заполнений проемов (противопожарных люков) в противопожарных преградах, на которые не представлена техническая документация, содержащая их пожарно-технические характеристики (выходы на кровлю из лестничных клеток) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6. ст. 10, ст. 13, ч. 3, ч. 7 ст. 87, ч. 2, ч. 3. ч. 13, ч. 15, ч. 16 ст. 88, п. 1 ч. 14 ст. 89, ч. 2 ст. 140 табл. 23, табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17, п. 5.2.4, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: п. 4.1, п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.4.4, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

отсутствует эвакуационное освещение (ч. 1, ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, п.7.105, п. 7.107, п. 7.108 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»);

на объекте защиты (в здании) имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализация (АУПС) не обеспечивает надлежащим (требуемым) образом дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 7, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, прил. А: п. А.1 А.3, А. 10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 37, п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здания больницы с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым, оповещаемым (ч. 1, ч. 2, ч. 3. ч. 4 ст. 5, п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 12 ст. 84 Федеральный закон № 123 - ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств. расположенные в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не оснащены автономными установками пожаротушения (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ст. 143 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования-пожарной безопасности»; п. 8, табл. А. 4, приложение А Свод правил СП 5.13130.200-«Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушение автоматические. Нормы и правила проектирования»).

В здании поликлиники по адресу: 

<

адрес> -

электросветильники на лестничной клетке, помещении сторожа не закрыты колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012г.);

огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты (лестничная клетка выполнена на стальных косоурах) (ч. 4 ст. 4, ст. 6, ч. 1 ст. 58 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений, строений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами (непосредственно в лестничную клетку на 2-ом и 3-ем этажах выполнен выход из рентген кабинета и инфекционистов) (ч. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».).

В здании акушерско-обсервативного отделения - перинатального центра по адресу: 

<

адрес> -

отсутствует эвакуационное освещение (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, п.7.105, п. 7.107, п. 7.108 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»);

на объекте защиты (в здании) имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализация (АУПС) не обеспечивает надлежащим (требуемым) образом дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 7, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А. 10, табл. А. 1 п. 9, табл. А.3 п. 37, п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание больницы с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 12 ст. 84 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п, 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не оснащены автономными установками пожаротушения (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 1. ст. 143 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8. табл. А. 4, приложение А Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании больницы по адресу: 

<

адрес> -

электросветильники на лестничной клетке, подвале, пищеблоке не закрыты колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012);

В подвале организовано складирование горючего материала (коробок, мебели и т.п.), организованы мастерские (подпункт «г», п. 23, подпункт «д», п. 136 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012);

допущено устройство (эксплуатация) заполнений проемов (противопожарных люков) в противопожарных преградах, на которые не представлена техническая документация, содержащая их пожарно-технические характеристики (выходы на кровлю из лестничных клеток) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 10, ст. 13, ч. 3, ч. 7 ст. 87, ч. 2, ч. 3, ч. 13, ч. 15, ч. 16 ст. 88, п. 1 ч. 14 ст. 89, ч. 2 ст. 140 табл. 23, табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17, п. 5.2.4. п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 4.1. п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.4.4, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

отсутствует эвакуационное освещение (ч. 1. ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ч. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.104, п.7.105, п. 7.107, п. 7.108 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»);

на объекте защиты (помещения подвала), где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей, не установлены системы пожарной сигнализации (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

на объекте защиты (помещения подвала), где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей, не установлены системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

не представлены документы на отделочные материалы путей эвакуации (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

доводчики на дверях лестничных клеток, отделяющие от коридоров, холлов, не обеспечивают плотное закрывание дверей в притворах, а также отсутствует уплотнение в притворах (. 1,ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

возле пожарного крана № 10 переварен стояк с диаметра трубы 50 мм. на меньший диаметром тубы 40 мм., с переходом на пластиковую трубу в коридоре аптечного пункта, чем не обеспечивается время работы пожарных кранов (1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1. ч. 2 ст. 62 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.10 Свода правил СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности);

выход из подвала (где расположен гардероб, мастерские, курилка, а также, где расположен склад аптечного пункта) не изолирован противопожарными преградами (противопожарными дверями) от лестничных клеток (п. 23 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012г.);

допущено размещение палат для пациентов с тяжелым проявлением заболевания, а также детей выше 1-го этажа (п. 135 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012);

допускается установка личных автомобилей в непосредственной близости к зданию в местах противопожарных зданий и разворотных площадках (п. 74, п. 75 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012);

на объекте защиты (в здании) имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализация (АУПС) не обеспечивает надлежащим (требуемым) образом дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 7. ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, прил. А: п. А.1, А.3, А. 10, табл. А.1 п. 9, табл. А.3 п. 37, п. 38 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

здание больницы с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым ч. 1. ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1. п. 2 ч. 1 ст. 6. ч. 12 ст. 84 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы);

электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не оснащены автономными установками пожаротушения (ч. 1, ч. 2. ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ст. 143 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8, табл. А. 4, приложение А Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).

Из отзыва ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР на протоколы об административном правонарушении, следует, в том числе, чтоГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» приняты все зависящие от него меры по устранению содержащихся в предписаниях нарушений, направлены письма-заявки о финансировании мероприятий по противопожарной безопасности, но устранение в установленный срок недостаточен с учетом специфики бюджетного процесса и отсутствием необходимого для этих целей финансирования. При этом собственные ресурсы (денежные средства) Учреждение исчерпало, так по итогам 2017 г. с переходом на 2018 г. дополнительная прибыль ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» от оказания платных услуг за 2017 год составила 73237 руб. и не могла покрыть расходы на устранение указанных в предписаниях нарушений. Обеспечить соблюдение противопожарного законодательства на объектах подведомственных учреждений (121 учреждений) возможно только в случае комплексного, системного подхода к устранению имеющихся нарушений и безусловно при достаточном финансировании. Дальнейшее выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения предусмотрено на сумму 606 млн. рублей с финансированием лишь в 2017-2018 годы в рамках реализации подпрограммы «Совершенствование системы территориального планирования Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013г. №674 с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 23.01.2018г. №30 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 №674 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области на 2014-2019г.». Для участия в указанной программе ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» в 2013г направляло заявку в министерство здравоохранения Самарской области с перечнем мероприятий, необходимых для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности и с приложениями локальных сметных расчетов. По результатам ее рассмотрения с 2014года ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» включена в указанную государственную программу Самарской области с надеждой, что целевая программа позволит решить вопрос выделения финансовых средств учреждению для выполнения первоочередных противопожарных мероприятий, что значительно улучшит пожарную безопасность в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР».

.

В судебном заседании защитникГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» ФИО2 доводы отзыва на протоколы об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила учесть финансовое положение ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района», являющегося бюджетным учреждением, социально значимым объектом.

ФИО3, специалист 1 категории по пожарной безопасности государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района», в судебном заседании пояснил, что работы по устранению нарушений пожарной безопасности проводятся, частично нарушения устранены, но в полном объеме не представляется возможным их выполнить из-за недостаточности финансовых средств у юридического лица.

Составитель протокола - начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о Похвистнево и м.р. Похвистневский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (главный государственный инспектор г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский по пожарному надзору) ФИО1 просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заслушав защитника и специалиста ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района», составителя протокола, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенций.

В соответствии с Уставом ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» являетсябюджетным учреждением, юридическим лицом, за которым собственником закреплено на праве оперативного управления имущество. 

Согласно п. 4.9.9 Устава Учреждение обязано соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п.6. п.9 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 г. № 644 (далее по тексту - Административный регламент), органы и должностные лица органов государственного пожарного надзора организуют и проводят проверки органов власти, организаций и граждан.

В силу п.8 Административного регламента должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции, имеют право выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее - предписание об устранении нарушений), предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (далее - предписание по устранению несоответствия).

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, в том числе, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №75 Похвистневского судебного района Самарской области ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 03.06.2011 №120-ФЗ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. 

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и о заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской областивцелях контроля исполнения ранее выданных законных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ внеплановая проверкав отношенииюридического лица ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района»в здании, помещенияхбольницы 

<

адрес>, акушерско-обсервативном отделении - перинатальном центре (

<

адрес>), поликлинике (

<

адрес>), инфекционном отделении (

<

адрес>), дневном стационаре и терапевтическом отделении (

<

адрес>), отделении коек сестринского ухода (

<

адрес>), отделении коек сестринского ухода (

<

адрес>), медицинском консультативно-диагностическом центре (

<

адрес>), амбулатории (

<

адрес>), амбулатории 

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>Б), офисе врача общей практики (

<

адрес>),фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>) - сцелью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданными проверяемому лицу предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлено неисполнение юридическим лицом ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» предписаний, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом - начальником отдела надзорной деятельности г о. Похвистнево и м.р. Похвистневский управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области (главным государственным инспектором г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский по пожарному надзору) ФИО1, в отношении ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности, выявлены в зданиях, помещениях ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» в ходе проведения одной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» в здании, помещенияхбольницы 

<

адрес>, акушерско-обсервативном отделении - перинатальном центре (

<

адрес>), поликлинике (

<

адрес>), инфекционном отделении (

<

адрес>), дневном стационаре и терапевтическом отделении (

<

адрес>), отделении коек сестринского ухода (

<

адрес>), отделении коек сестринского ухода (

<

адрес>), медицинском консультативно-диагностическом центре (

<

адрес>), амбулатории (

<

адрес>), амбулатории 

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>Б), офисе врача общей практики (

<

адрес>),фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>, ком. с 1 по 16), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), фельдшерско-акушерском пункте (

<

адрес>), рассмотрение дел подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, соединены в одно производство административные дела №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района», с присвоением им единого номера №. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные и исследованные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях юридического лица ГБУЗ СО «Похвистневская центральная больница города и района» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Однако, с учетом доводов защитника юридического лица, ссылавшейся в судебном заседании на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №75 Похвистневского судебного района Самарской области об ответственности за административное правонарушение, в котором указано, что здания терапевтического отделения и поликлиники по адресам: 

<

адрес> введены в эксплуатацию в период с 1953 г.-1991 г., суд считает, что подлежат применению ранее действующие до ДД.ММ.ГГГГ требования Технического регламента. 

В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 (вступившего в законную силу 30.04.2009) № 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) № 117-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст.64, ч.1 ст.82, ч.7 ст.83, ч.12 ст.84, ч. 1.1 и 1.2 ст.97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии с пунктом 1.1 СНиП 21-01-97* настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. Следовательно, СНиП 21-01-97* подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации.

Согласно пункту 1.7 СНиП 21-01-97* необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется пунктом 8.5 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", которые утратили силу с 1 октября 2003 года. В соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

Таким образом, при введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось, за исключением случаев возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. При этом соответствующие требования СНиП 21-01-97*, по смыслу пункта 4.3 данных Правил и пункта 8.5 СНиП 10-01-94, подлежали применению лишь в ходе проведения реконструкции или ремонта здания.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации.

Сведений о том, что данные здания подвергались реконструкции или капитальному ремонту в материалах дела не имеется, а нарушения правил пожарной безопасности, невыполнение которых вменено ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР», а именно: непосредственно в лестничную клетку на 2-ом и 3-ем этажах здания поликлиники выполнен выход из рентген кабинета и кабинета инфекционистов; в здании терапевтического отделения имеется проем в лестничную клетку из коридора 2-го этажа, связаны с конструктивным изменением здания. 

Следовательно, юридическое лицо, эксплуатирующее здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97*,что свидетельствует онезаконности предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № в части указанных нарушений.

С учетом вышеизложенных исключений, в части исполнения остальных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что суду не представлено доказательств, подтверждающих своевременное и эффективное принятие всех мер по исполнению предписаний в установленный срок.

В соответствии со ст. 2.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факты нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены. 

Доводы представителей юридического лица о том, что выявленные инспектором государственного пожарного надзора нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины учреждения в совершении данного правонарушения, поскольку в соответствии с административным законодательством ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности юридических лиц, финансируемых из бюджета.

Учитывая, что на момент окончания срока, установленного в предписаниях для устранения нарушений и проведения проверки - до ДД.ММ.ГГГГ, все пункты предписаний от ДД.ММ.ГГГГ на объектах ГБУЗ Самарской области «Похвистневская ЦБГР» выполнены не были, в действиях юридического лица ГБУЗ Самарской области «Похвистневская ЦБГР» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина полностью установлена и доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в виду его цели деятельности, направленной на оказание медицинской помощи населению, в том числе скорой и неотложной, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, что часть нарушений требований пожарной безопасности ГБУЗ Самарской области «Похвистневская ЦБГР» была устранена, в настоящее время продолжают приниматься меры к устранению выявленных нарушений, что суд признает исключительными обстоятельствами ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР», поэтому приходит к выводу о возможности применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, то есть по данному делу он не может составлять менее 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН №; 

КПП №;

КБК №; 

УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области) л/с №;

Отделение по Самарской области Волго - Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - Отделение Самара), БИК №; р/сч 40№, 443100, 

<

...>, (ОКПО №, ОКТМО № ОГРН №, ОКОПФ №. ОКФС №, ОКВЭД №).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в 10 суточный срок в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд. 

Судья Л.В. Шляпникова