Дело № 2а-186/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года 

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за *** годы и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области (далее по тексту - МИ ФНС России №5 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за *** годы и пени на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 23, 401 и главами 31, 32 Налогового кодекса РФ, находящиеся в собственности ответчика земельные участки и объекты недвижимости являются объектами налогообложения. Руководствуясь действующим налоговым законодательством, административному ответчику были начислены: земельный налог за *** годы на общую сумму 

<

данные изъяты> рубля, налог на имущество физических лиц за *** и *** годы на общую сумму 

<

данные изъяты> рубля. Административному ответчику направлялись: налоговое уведомление №№ на уплату налогов за *** год, налоговое уведомление № № о необходимости уплаты налогов за *** год, налоговое уведомление № № о необходимости уплаты налогов за *** год, налоговое уведомление № № о необходимости уплаты налогов за *** год. Административному ответчику на основании направленных в его адрес налоговых уведомлений были направлены: требование № № об уплате в срок до ***.2017 года налогов по состоянию на ***.2017 года на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей и пени на сумму 

<

данные изъяты> рублей, требование № № об уплате в срок до ***.2018 года налогов по состоянию на ***.2018 года на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей и пени на сумму 

<

данные изъяты> рублей, требование № № об уплате в срок до ***.2019 года налогов по состоянию на ***.2019 года на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей и пени на сумму 

<

данные изъяты> рублей, требование № № об уплате в срок до ***.2020 года налогов по состоянию на ***.2020 года на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей и пени на сумму 

<

данные изъяты> рублей. Поскольку требования об уплате налогов оставлены ФИО1 без исполнения, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Одновременно истцом заявлено ходатайство о признании причин пропуска им срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительными, восстановлении срока обращения в суд и взыскании с ответчика указанной недоимки по налогам, страховым взносам и пени.

На предварительное судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в предварительном судебном заседании без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени предварительного судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании в его отсутствие. 

В соответствии со ст. ст. 138, 289 КАС РФ дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика по делу.

Изучив доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени), указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в *** г.г. ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, в *** г.г. – плательщиком налога на имущество физических лиц.

Соблюдение в данном случае налоговым органом установленного законом порядка направления ФИО1 налоговых уведомлений о необходимости уплаты недоимки по налогам и пени за *** годы подтверждается материалами административного дела.

Как следует из материалов административного дела, в добровольном порядке сумма недоимки по налогам за *** годы и пени ФИО1 не оплачена. 

Судом установлено, что на момент направления требования № № от ***.2017 года размер подлежащей уплате ФИО1 в срок до ***2017 года недоимки по налогам и пени составлял 

<

данные изъяты> рублей, а общий размер числящейся задолженности по налогам (сборам) составлял 

<

данные изъяты> рублей.

По требованию № № от ***.2018 года размер подлежащей уплате ФИО1 в срок до ***.2018 года недоимки по налогам и пени составлял 

<

данные изъяты> рублей, а общий размер числящейся задолженности по налогам (сборам) составлял 

<

данные изъяты> рублей.

По требованию № № от ***.2019 года размер подлежащей уплате ФИО1 в срок до ***.2019 года недоимки по налогам и пени составлял 

<

данные изъяты> рублей, а общий размер числящейся задолженности по налогам (сборам) составлял 

<

данные изъяты> рублей.

По требованию № № от ***.2020 года размер подлежащей уплате ФИО1 в срок до ***2020 года недоимки по налогам и пени составлял 

<

данные изъяты> рублей, а общий размер числящейся задолженности по налогам (сборам) составлял 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно п. п. 2, 5 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

С учетом названных норм, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) срок для обращения в суд с настоящим заявлением по требованию № № начинал исчисляться ***.2019 года и истекал ***.2019 года, по требованию № № начинал исчисляться с ***.2020 года и истекал ***.2020 года.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ***.2021 года, что находится за пределами установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ допускает восстановление судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки.

При этом, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В качестве уважительной причины пропуска срока подачи административного искового заявления, административный истец указывает на введение Указами Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года и № 294 от 28.04.2020 года нерабочих дней в связи с пандемией коронавируса и отстранение от работы всех сотрудников подразделения ввиду подозрения на коронавирус у одного из них. Вместе с тем, Указами Президента РФ от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294 нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы установлены с 04 по 30 апреля 2020 г. включительно и с 06 по 08 мая 2020 г. включительно, которые не превышали установленный законодателем шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением для взыскания недоимки. Ссылаясь на отстранение от работы всех сотрудников подразделения ввиду подозрения на коронавирус у одного из них, административный истец не указывает период отстранения от работы сотрудников и не представляет доказательства данного обстоятельства, в связи с чем, данное обстоятельство не может быть отнесено судом к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления МИ ФНС №5 по Псковской области срока на предъявление настоящего административного искового заявления в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. 

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении административного иска МИ ФНС № 5 по Псковской области к ФИО1 надлежит отказать в виду пропуска административным истцом без уважительной причины срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за *** годы и пени в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина