Дело № 2-1270/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – ФИО2, выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре Кубрак М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ по Шпаковскому району/Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, по тем основаниям, что решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, что нарушает ее право на получение досрочной страховой пенсии.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п. 4 указанных правил стаж работы дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости засчитывается в период работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXIX «Связь), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются телефонисты справочной службы городской телефонной сети, телефонисты Междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Разделом ХХХI «Связь» Списка №2 (1956 г.) предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием, городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Для назначения пенсии она представила: паспорт, трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ №, документы об образовании от ДД.ММ.ГГГГ А №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справку ГКУ «Центр занятости населения Шпаковского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о заработной плате от 18.09.2015г. №, справки, уточняющие характер работы б/н и от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из записи в трудовой книжке следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в качестве телефонистки в справочной службе Грозненской городской телефонной станции. ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода на Междугороднюю телефонно-телеграфную станцию Департамента Связи Чеченской Республики Ичкерия, где она проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности телефонистки коммутаторного зала.

Однако кроме записи в трудовой книжке, подтвердить факт ее работы в указанных организациях какими- либо иными документами не представляется возможным из-за не сохранности архива во время военных действий на территории Чеченской Республики.

Отсутствие иных документов, подтверждающих факт ее работы в указанные спорные периоды, не включенные в подсчет страхового и специального стажа не могут ограничивать ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку документы по личному составу уничтожены в связи с военными действиями в Чеченской Республике, поэтому она в силу объективных причин не имеет возможности представить иные документы, подтверждающие характер и условия труда в спорный период.

Данное обстоятельство, как независящее от нее не должно лишать ее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Сам по себе факт переименования работодателя не влияет на объем и характер работы работника и его должностных обязанностей.

Трудовая книжка не содержит сведений о наличии перерывов в моей трудовой деятельности в спорный период.

При таких обстоятельствах считаю, что Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края является незаконным.

Специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст.ст. 27, 28 закона «О государственных пенсиях» №173 ФЗ от 17.12.2001 года, должны включаться периоды ее работы в Грозненской городской телефонной станции в должности телефониста справочной службы городской телефонной сети в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны включаться при подсчете страхового и специального стажа. За вычетом периодов времени, которые не засчитываются в специальный стаж.

Ее специальный стаж за вышеуказанный период составляет 12 лет 8 месяцев 3 дня. 14 лет 11 месяцев 14 дней - 23 месяца 11 дней (периоды отпусков без сохранения заработной платы) - 4 месяца (периоды нахождения в учебном отпуске).

Также в специальный стаж необходимо включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку должность телефонистки коммутаторного зала равнозначна должности телефонистов Междугородней телефонной связи работающих на Междугородных, заказных, справочных коммутаторах.

Таким образом, полный специальный стаж составляет 14 лет 3 дня (12 лет 8 месяцев 3 дня + 1 год 4 месяца).

Общее время, засчитываемое в страховой стаж 22 года 12 дней (14 лет 11 месяцев 14 дней + 1 год 4 месяца + 5 лет 8 месяцев 28 дней).

На основании изложенного просит признать Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края незаконным. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный и страховой стаж работы периоды дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста справочной службы Грозненской городской телефонной станции. И с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки коммутаторного зала Междугородней телефонно-телеграфной станции Департамента Связи Чеченской Республики Ичкерия. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения с указанным заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району – ФИО2, выступающая по доверенности, не согласилась с доводами истца, полагала, что ФИО1 решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано законно и обоснованно по следующим основаниям.

Дата регистрации заявительницы в системе обязательного пенсионного — страхования ДД.ММ.ГГГГг.

При приеме документов ФИО1 разъяснено о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж работы, в том числе специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Для предоставления недостающих документов в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ был установлен 3-х месячный срок до 05.11.2015.

В подсчет страхового и специального стажа не включен период работы с

по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста справочной службы Грозненской городской телефонной станции. В трудовой книжке не отражено переименование Грозненской телефонной станции в Грозненскую городскую телефонную сеть (оттиск печати при увольнении). Из представленных справок — о работе в указанный период, выданных ФГУП «Электросвязь» в ЧР, следует, что приказ о переименовании Грозненской городской телефонной станции ПТУС ЧИАССР в Грозненскую городскую телефонную сеть не сохранен и не усматривается является ли организация, выдавшая данные справки, правопреемником или хранителем документов Грозненской городской телефонной станции. При этом в справках отражен факт прекращения деятельности Государственного предприятия «Электросвязь» ЧР в связи с началом военных действий в Чеченской Республике в августе 1996 года, что не соответствует периоду работы отраженному в трудовой книжке.

Архивные документы, выданные организацией, не являющейся правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах, могут быть приняты к производству при внесении в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения.

В подсчет страхового и специального стажа так же не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки коммутаторного зала Междугородной телефонно-телеграфной станции ЧРИ г.Грозный по данным трудовой книжки, так как не отражены сведения о переименовании организации. Согласно информации ФГУП «Электросвязь» в ЧР, подтвердить факт работы ФИО1 в Междугородной телефонно-телеграфной станции ЧРИ не представляется возможным в виду уничтожения архива в ходе военных компаний на территории Чеченской Республики.

По документам, имеющимся в распоряжении Управления величина индивидуального пенсионного коэффициента 4,594. Страховой стаж ФИО1 Составляет 13 лет 4 месяца 2 дня (в том числе периоды учебы 4 года 2 месяца 10 дней), специальный стаж по Списку № отсутствует.

Следовательно, оснований для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. При этом орган пенсионного обеспечения исходил из того, что на дату обращения истца ее страховой стаж работы составил 13 лет 04 месяца 02 дня, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № отсутствует (л.д. 8-11).

В подсчет страхового и специального стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста справочной службы Грозненской городской телефонной станции, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки коммутаторного зала Междугородной телефонно-телеграфной станции ЧРИ г.Грозный.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2 от 1956 года, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для телефонистов междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью 300 номеров и выше.

Согласно разделу XXIX "Связь" Списка N 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено ***, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и телефонистам местной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу телефонистом 2 кл. в справочную службу в Грозненской городской телефонной станции. С сентября 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Ставропольском электротехникуме связи им. В.А. Петрова. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в порядке перевода на междугороднюю телефонно-телеграфную станцию Департамента связи ЧРИ где работала в должности телефонистки коммутаторного зала. ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон. 

Из уточняющих справок ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №к, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала на ГГТС в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 21.07.1983г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 19.07.1998г.) телефонисткой Справочной службы «09». Уволена переводом на МТТС, пункт 5 статьи 29 КЗоТ РФ.

Стаж работы на Междугородной телефонно-телеграфнной станции (МТТС) с 1998 по 1999г. документально подтвердить не представляется возможным в виду полного уничтожения архива предприятия в ходе военных действий на территории Чеченской Республики в 1999 г.

ПТУС (Производственно-техническое управление связи) ЧИАССР 01.04.1991г. приказом Минсвязи РСФСР от 15.01.1991г. № ликвидировано, на базе ПТУС приказом Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от ДД.ММ.ГГГГ № создано ГПСИ «Россвязьинформ» (Государственное предприятие связи и информатики).

ГПСИ ликвидировано постановлением Кабинета Министров ЧР ДД.ММ.ГГГГ №, на базе создан Департамент связи Чеченской Республики.

Департамент связи Чеченской Республики на основании приказа Министерства связи РФ от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизован в государственное предприятие «Электросвязь» в Чеченекой Республике.

В августе 1996 года ГП «Электросвязь» в Чеченской Республике прекратило свою деятельность в связи с началом военных действий в республике. 

ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное предприятие «Электросвязь» в Чеченской Республике является правопреемником ГП «Электросвязь» в ЧР.

МТТС реорганизована и на ее базе создана Грозненская городская и междугородная телефонная сеть (ГГМТС) приказ от 27.12.2003г. № ФГУП «Электросвязь» в ЧР.

ГГМТС ликвидирована приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Электросвязь» в ЧР

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Грозненской городской телефонной станции Производственно-технического управления связи (далее - ГТТС ПТУС) ЧИАССР постоянно, в течение полного рабочего дня. Полную рабочую неделю в должности: телефониста справочной службы городской телефонной сети, что предусмотрено разделом XXIX подразделом 23100000-19096 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право да льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 21.07.1983г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 19.07.1998г.).

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-кот 17.11.1995г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 09.01.1996г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 21.03.1996г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 15.01.1997г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 01.07.1997г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 04.08.1997г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 16.01.1998г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 23.04.1998г.);

Отпуск по уходу за ребенком нет. 

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства нет.

Период нахождения в учебном отпуске:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 21.05.1986г.);

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 04.06.1987г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 10.11.1987г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 09.03.1988г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 03.05.1988г.);

- период работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня - нет. 

- имело место совмещение профессий по должности - нет 

Стаж в должности телефониста справочной службы городской телефонной сети, дающий право на льготную пенсию в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ составляет четырнадцать лет 11 месяцев 14 дней.

Историческая справка:

- приказ о переименовании Грозненской городской телефонной станции ПТУС ЧИАССР на Грозненскую городскую телефонную сеть не сохранился в связи с военными действиями на территории республики в период 1994- 1999гг.

- ПТУС ЧИАССР ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано приказом МС РСФСР отДД.ММ.ГГГГ. №, на базе ПТУС создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» (далее - ГПСИ) приказ № от 31.01.1991

ГПСИ ликвидировано на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, на его баз^ создан Департамент связи ЧРИ.

- Департамент связи ЧРИ реорганизован в Государственное предприятие «Электросвязь» ЧР (далее - ГП «Электросвязь» ЧР) на основании приказа МС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ГП «Электросвязь» ЧР прекратило свою деятельность в связи с началом военных действий в республике в августе 1996 года.

- ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Электросвязь» в ЧР (далее - ФГУП «Электросвязь» в ЧР) восстановлено и является правопреемником ГП «Электросвязь» в ЧР.

Грозненская городская телефонная сеть ФГУП «Электросвязь» в ЧР реорганизована путем объединения с Междугородной телефонно-телеграфной станцией и на их базе организованна Грозненская городская и междугородная телефонная сеть (далее - ГГМТС) приказ ФГУП «Электросвязь» в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГГМТС ФГУП «Электросвязь» в ЧР ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ приказ ФГУП «Электросвязь» в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основание выдачи справки: приказы за 1983-1998 гг., личная карточка формы Т-2, штатное расписание, лицевые счета, технологический регламент работ.

Подтвердить факт работы ФИО1 в Междугородной телефоннотелеграфной станции ЧРИ (далее - МТТС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки коммутаторного зала не представляется возможным в виду уничтожения архива МТТС в ходе военных компаний на территории Чеченской Республики.

Приказ о переименовании Грозненской городской телефонной станции ПТУ С ЧИАССР на Грозненскую городскую телефонную сеть не сохранился.

ПТУС ЧИАССР ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано приказом МС РСФСР от 15.01.1991 №, на базе ПТУС создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» (далее - ГПСИ) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ГПСИ ликвидировано на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, на его базе создан Департамент связи ЧРИ.

Департамент связи ЧРИ реорганизован в Государственное предприятие «Электросвязь» ЧР (далее - ГП «Электросвязь» ЧР) на основании приказа МС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ГП «Электросвязь» ЧР прекратило свою деятельность в связи с началом военных действий в республике в августе 1996 года.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Электросвязь» в ЧР (далее - ФГУП «Электросвязь» в ЧР) восстановлено и является правопреемником ГП «Электросвязь» в ЧР.

ГГТС ФГУП «Электросвязь» в ЧР реорганизована путем объединения с МТТС и на их базе организованна Грозненская городская и междугородная телефонная сеть (далее - ГГМТС) приказ ФГУП «Электросвязь» в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГГМТС ФГУП «Электросвязь» в ЧР ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ приказ ФГУП «Электросвязь» в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Доводы возражений ответчика о том, что льготный характер работы истицы по профессии, предусмотренной Списком N 2 документально не подтвержден, являются несостоятельными. Работа ФИО1 по профессии и в условиях, предусмотренных Списком N 2, подтверждена трудовой книжкой, которая является основным документом для назначения пенсии, а также справками работодателя, выданными на основании книги приказов, штатного расписания, расчетно-платежных ведомостей, табеля учета рабочего времени, карточек по заработной плате. Данные справки ответчиком не оспорены, доказательства недостоверности указанных в них сведений суду не представлены.

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).

Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 225.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Факт работы истца в спорные период подтвержден совокупностью исследованных доказательств, начало военных действий в городе Грозном Чеченской Республики 11 декабря 1994 года является общеизвестным фактом и не нуждается в доказывании. Утрата документов о работе не по вине работника и невозможность их восстановления, отсутствие архивных данных о периоде работы подтверждены архивными справками.

В связи с имевшими место военными действиями на территории Чеченской Республики истица по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить соответствующие справки работодателя о подтверждении ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве телефонистки коммутаторного зала Междугородней телефонно-телеграфной станции Департамента связи ЧРИ, что не должно ухудшать положение истца в спорный период времени и лишать ее права, предусмотренного ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Ссылка ответчика на то, что суду не представлено доказательств подтверждающих постоянную работа истца в тяжелых условиях, не может быть принята во внимание, поскольку материалы дела содержат достаточно письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истицы.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку согласно материалам дела при нахождении истца в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, начислялись и уплачивались страховые взносы то указанные периоды подлежат включению с страховой и специальный стаж. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы продолжительностью 14 лет 4 месяца и 03 дней, продолжительность специального стажа ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии составила более 10 лет, а страхового стажа более 20 лет, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из документов, представленных в материалы дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

С учётом вышеизложенных обстоятельств, требований пенсионного законодательства о специальном стаже, требуемом для досрочного назначения пенсии по старости, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения

Однако суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения истца к ответчику из-за отсутствия подтверждающих документов, вследствие уничтожения архива в ходе боевых действий на Территории Чеченской Республики, ответчиком обоснованно было принято вышеуказанное решение. 

Руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – удовлетворить частично. 

Включить в специальный и страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста справочной службы Грозненской городской телефонной станции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки коммутаторного зала Междугородней телефонно-телеграфной станции Департамента Связи Чеченской Республики Ичкерия за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ФИО1 о признании решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Председательствующий: подпись М.И. Гедыгушев