Дело № 2-1377/2025

УИД № 55RS0005-01-2025-001281-95

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Журавель А.Д.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании переплаты мер социальной поддержки, взыскании судебных расходов, указав в обоснование иска, что Штайнбрехер (до заключения брака ФИО2) Н.В., являлась получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении своей несовершеннолетней дочери - 

<

данные изъяты> г.р., по льготной категории: "Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка".

ФИО1 Учреждением была назначена МСП на основании обращений ответчика с заявления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Решение о назначении меры социальной поддержки от 14.06.2022 № 165713.

Условия предоставления ежемесячной выплаты для граждан, проживающих на территории Омской области, определены Указом Губернатора Омской области от 09.04.2020 №36 "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области"

Денежные средства перечислялись ответчику на расчетный счет № 

<

данные изъяты>, открытый в Омском отделении № 

<

данные изъяты>.

Ответчику было прекращено назначение ежемесячной выплаты с 14.05.2022 на основании распоряжения о прекращении МСП от 08.09.2022 № б/н, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для прекращения является распоряжение от 12.03.2020 № Z03_2020-02-29_302 в связи с отсутствием доходов у члена семьи ответчика (супруга) - 

<

данные изъяты> в расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2021 без оснований, предусмотренных Основными требованиями.

Ответчику излишне выплачена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период с 14.05.2022 по 30.09.2022 в размере 58 142,45 руб.

Ответчику направлялись уведомления и квитанции для погашения задолженности, но до настоящего времени задолженность не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу БУ ОО «МФЦ» сумму переплаты МСП в размере 58 142,45 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайств о его отложении не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуакльного кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В части 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положениями пункта 1 Указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (утратившего силу с 01.01.2023 и действующего в момент спорных правоотношений) с 1 января 2020 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (утратившим силу с 01.01.2023 и действующим в момент спорных правоотношений) были утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которые применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Согласно положениям Основных требований, указанных выше, право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации (п. 3). Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (п. 4). Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет (п. 5). Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (п. 8).

Как следует из п. 16 Основных требований, основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты, в том числе является: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "ж", "л", "н" - "п" и "с" пункта 21 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

- заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

- заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

- семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

- заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

- иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 22 настоящих основных требований для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты не принимается.

Из пункта 17(3) Основных требований следует, что решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

а) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячной выплаты и (или) ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата;

б) помещение ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

в) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячной выплаты в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата;

г) отмена усыновления в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата;

д) признание судом получателя ежемесячной выплаты недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) передача под опеку (попечительство) ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и в отношении которого производится ежемесячная выплата;

ж) объявление в розыск получателя ежемесячной выплаты;

з) выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату;

и) направление получателя ежемесячной выплаты в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;

к) направление получателя ежемесячной выплаты на принудительное лечение по решению суда;л) расторжение брака получателем ежемесячной выплаты, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится ежемесячная выплата.

Согласно п. 19 Основных требований, в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Уполномоченный орган вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.(п. 28 Основных требований).

Условия предоставления ежемесячной выплаты для граждан, проживающих на территории Омской области, определены Указом Губернатора Омской области от 09.04.2020 № 36 "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области"

Согласно п. 10 названного Указа, решение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 17.3 Основных требований.

Судом установлено, что 14.06.2022 ФИО4 обратилась в БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" за назначением меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении своей несовершеннолетней дочери - 

<

данные изъяты> года рождения, по льготной категории: «Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка».

На основании решения филиала БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" "Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в ЦАО г. Омска" о назначении меры социальной поддержки № 165713 от 14.06.2022 ей была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области в отношении несовершеннолетней дочери 

<

данные изъяты> года рождения, по льготной категории: «Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка» с 14.05.2022 по 13.05.2023 года, которая перечислялась на расчётный счёт ответчика в отделении Сбербанка.

В соответствии с распоряжениями о прекращении МСП № б/н от 08.09.2022 года филиалом учреждения было прекращено предоставление ФИО4 мер социальной поддержки: «Ежемесячная денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области» в отношении несовершеннолетней дочери 

<

данные изъяты> года рождения, по льготной категории: «Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка» с 14.05.2022. Основанием для прекращения явилось распоряжение от 12.03.2020 № Z03_2020-02-29_302 в связи с отсутствием доходов у члена семьи ответчика (супруга) - 

<

данные изъяты> года рождения, в расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2021 без оснований, предусмотренных Основными требованиями.

Из расчета истца следует, что за период с 14.05.2022 по 30.09.2022 ответчик необоснованно получила денежные средства в виде МСП в сумме 58 142,45 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления от 15.09.2022 и 10.11.2022 о необходимости погашения задолженности в виде переплаты мер социальной поддержки, которая не была погашена.

Оценивая представленные суду доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной правовой нормы, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения, необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества на стороне приобретателя; невозрастание или уменьшение имущества (убытки) на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных последствий.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что по смыслу положений п. 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.01.2020 № 2-П Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае, не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац 5 пункта 3.2).

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров)…. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком, по правилам ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия оснований для получения МСП в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области в отношении своей несовершеннолетней дочери 

<

данные изъяты> года рождения, за период с 14.05.2022 по 30.09.2022, а также возврата неосновательно полученной суммы, в связи с чем требования истца о взыскания с ответчика суммы переплаты в размере 58 142,45 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче в суд данного искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 4 000,00 рублей, которую он просит взыскать с ответчика.

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 4000,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты> в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН 

<

***>) неосновательно полученную сумму мер социальной поддержки: «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области» за период с 14.05.2022 по 30.09.2022 в размере 58 142,45 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000,00 рублей, а всего взыскать 62 142,45 (шестьдесят две тысячи сто сорок два рубля 45 копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 16.05.2025 года.