Дело №2-1148/2024 

УИД 61RS0036-01-2024-001346-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024г г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Грецкого А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района об обязании привести площадки для сбора отходов в соответствие с санитарными правилами и нормами,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района об обязании привести площадки для сбора отходов в соответствие с санитарными правилами и нормами. В обоснование иска указал, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ФЗ № 273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную окружающую среду, право на получение достоверной информации о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами прав являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья, обучающихся на территории образовательной организации.

В силу ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при

выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании п. 2.2.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20) на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

В соответствии с п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками.

Согласно п. 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вместе с тем проверкой установлено, что на контейнерной площадке на территории МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района, расположенная по адресу: 

<

адрес> с торцевой левой стороны здания школы и находящаяся в непосредственной близости к спортивной площадке и зоне отдыха детей не соответствует указанным требованиям, а именно твердое (бетонное) покрытие, превышающее площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, имеющее уклон для отведения талых и дождевых сточных вод отсутствует, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки также отсутствует. Невыполнение указанных обязанностей по организации соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, ущемляет права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-Ф3, а также не позволяет в полной мере обеспечить уборку территории организации, в том числе детских площадок расположенных на территории учреждения в непосредственной близости с контейнерной площадкой.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор, с учетом уточнений, просит обязать МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района привести контейнерную площадку, для сбора мусора, расположенную по адресу: 

<

адрес> на территории образовательного учреждения с торцевой левой стороны основного здания в соответствие с п. 2.2.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, п. 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 путем устройства твердого покрытия превышающего площадь основания контейнеров для сбора мусора на 1 м во все стороны, имеющее уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - директор МБОУ Плешаковская ООШ ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, направила заявление, согласно которому признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Грецкий А.А. исковые требования поддержал, не возражал против принятия судом признания иска ответчиком. 

Суд считает, что признание ответчиком иска следует принять, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Поскольку иск признан ответчиком и это признание принято судом, в силу ст.ст.68, 173 ГПК РФ, исследование доказательств по делу не проводилось.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Таким образом, суд считает, что иск Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района об обязании привести площадки для сбора отходов в соответствие с санитарными правилами и нормами, основан на законе, подлежит удовлетворению, ответчиком признан.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ Плешаковская ООШ Каменского района привести контейнерную площадку, для сбора мусора, расположенную по адресу: 

<

адрес> на территории образовательного учреждения с торцевой левой стороны основного здания в соответствие с п. 2.2.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, п. 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 путем устройства твердого покрытия превышающего площадь основания контейнеров для сбора мусора на 1 м во все стороны, имеющее уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 июля 2024г.

СУДЬЯ:___________________