РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Каплунова А.А., при секретаре судебного заседания Киреевой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-91/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, связанного с невыдачей справки воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая,

установил:

Ижевский проходил военную службу по контракту в войсковой части №. 

В апреле 2018 года Ижевский получил легкое увечье в виде закрытой травмы левого коленного сустава с гемартрозом в связи с чем находился в 412 военном госпитале на лечении. 

Далее Ижевский указывает, что обратился к командованию воинской части (не указывая когда обратился и в какую воинскую часть) с просьбой о получении страховой выплаты, на что ему устно было отказано. 

Полагая свои права нарушенными Ижевский обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил возложить обязанность на командира войсковой части № выдать справку воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Врио командира войсковой части № представив в суд письменный отзыв просил в удовлетворении административного иска отказать, так как Ижевским пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также в связи с тем, что в воинской части отсутствуют сведения об обращении Ижевского о выдаче справки о наступлении страхового случая, административное расследование по факту получения травмы Ижевским не проводилось. 

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В своем административном исковом заявлении Ижевский не указывает дату обращения к должностным лицам воинской части по вопросу выдачи справки воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая. В судебное заседание Ижевский не прибыл. 

Командир войсковой части № не представил в суд сведений об обращении Ижевского за справкойвоинской части об обстоятельствах наступления страхового случая. 

При таких обстоятельствах, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в настоящем административном деле разрешен быть не может. 

Как следует из выписки из приказа командира 150 мотострелковой дивизии от 7 декабря 2017 года № 85 (звание) Ижевский назначен наводчиком-оператором танка танкового взвода танковой роты танкового батальона 163 танкового полка 150 мотострелковой дивизии 8 общевойсковой Армии. 

Из выписки из приказа командира 150 мотострелковой дивизии от 20 ноября 2018 года № 108 следует, что (звание) Ижевский назначен на должность наводчиком мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона 103 мотострелкового полка 150 мотострелковой дивизии 8 общевойсковой Армии Южного военного округа. 

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 25 декабря 2018 года № 255 рядовой Ижевский с 31 декабря 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части № и полагается убывшим в войсковую часть № для дальнейшего прохождения военной службы. 

Согласно копии выписки из медицинской карты стационарного больного военнослужащий войсковой части № Ижевский, находясь в служебной командировке на территории войсковой части №, около 23 часов 1 апреля 2018 года вставая со стула подвернул левую голень, почувствовал резкую боль, «хруст» в коленном суставе (достоверных документов, подтверждающих факт травмы не представлено). С места происшествия доставлен в медицинскую роту, осмотрен дежурным фельдшером, направлен в ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России. 2 апреля 2018 года осмотрен дежурным хирургом госпиталя, госпитализирован в травматологическое отделение. Решением ГВВК от 17 апреля 2018 года признан Г – временно не годным к военной службе, необходимо предоставить полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. Заболевание получено в период военной службы. Справка о тяжести увечья будет направлена в часть установленным порядком после утверждения в ВВК (г. Ростов-на-Дону) филиала № 2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ. 

В соответствии с копией заключения № 36/552 военно-врачебной комиссией ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России 17 апреля 2018 года был освидетельствован военнослужащий войсковой части № (звание) Ижевский. Заключением военно-врачебной комиссии Ижевский признан Г – временно не годным к военной службе, необходимо предоставить полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. 

Как следует из копии справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом от 17 апреля 2018 года № 35/552 (звание) Ижевский в период прохождения военной службы в войсковой части №, 1 апреля 2018 года получил легкое увечье в виде закрытой травмы левого коленного сустава с гемартрозом, в связи с чем находился на лечении со 2 по 18 апреля 2018 года в федеральном государственном казенном учреждении «412 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Владикавказ) (далее – ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России). 

Как следует из ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку Ижевским уточненное административное исковое заявление в суд не представлено, исходя из предмета иска, суд считает, что административным истцом обжалуется бездействие командира войсковой части 84839, связанное с невыдачей справки воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая. 

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 4 и пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» к страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования относится получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), за которое выплачивается страховая сумма в зависимости от степени его тяжести.

Согласно пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.

Как следует из пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), перечни которых утверждены названным нормативным правовым актом, оформляются:

- заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица;

- справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая;

- справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Указанный перечень документов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В целях реализации названных правовых норм приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 833 утвержден Порядок организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 10 названного Порядка для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855.

При этом справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение № 5 к приказу) оформляется воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица.

Названной нормой также определено, что оформление этой справки осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней после предоставления военнослужащими (выгодоприобретателями) документов, подтверждающих наступление страхового случая, и соответствующего заявления, после чего документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, направляются воинскими частями (военными комиссариатами) страховщику либо выдаются военнослужащим (выгодоприобретателям) по их заявлению.

Приказом Министра обороны РФ от 24 декабря 2015 года № 833 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы» утверждены формы заявления военнослужащего о выплате страховой суммы (приложение № 8) и справки воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая (приложение № 5), в которую вносятся обязательные сведения о получении военнослужащим тяжелого или легкого увечья.

Таким образом, основанием для совершения командованием воинской части действий по оформлению справки об обстоятельствах наступления страхового случая и направлению в страховую организацию документов, необходимых для получения страховой выплаты, является представление военнослужащим в воинскую часть справки военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

Как следует из сообщения врио командира войсковой части № от 24 мая 2021 года № 126/2 приказ командира воинской части о выдаче справки о травме в книге учета приказов войсковой части № не значится, сведений об обращении Ижевского о выдаче справки об обстоятельствах наступления страхового случая, о регистрации справки о травме в книге учета справок о травме, о выдаче Ижевскому или законному представителю под роспись справки о травме, о направлении Ижевскому по почте справки воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая, отсутствуют. Справку об обстоятельствах наступления страхового случая не представляется возможным подготовить, поскольку по факту получения травмы Ижевским, административное расследование не проводилось. 

При таких обстоятельствах Ижевским не представлено в суд сведений о выполнении им нормативно закрепленной обязанности по представлению справки о тяжести увечья в воинскую часть, в связи с чем оспариваемое бездействие командира войсковой части № является не противоречащим закону и не нарушающим его права, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать. 

Обязанности по оформлению документов для получения страховой выплаты у командира воинской части возникают только после представления военнослужащим справки о тяжести увечья и заявления, что административным истцом выполнено не было. Следовательно, отсутствие данной справки является препятствием для командира воинской части в оформлении документов для производства страховой выплаты по факту получения Ижевским травмы и их направлении для рассмотрения в уполномоченный орган.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявлениябывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, связанного с невыдачей справки воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая, отказать.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной ФИО1 государственной пошлины, отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каплунов

Дата составления мотивированного судебного акта: 8 июня 2021 г.