Дело № 2а-754/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А. Г.,

с участием:

административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

помощника прокурора Пролетарского района города Твери Галиной М. Ю.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определённое время суток (с 22 до 6 часов), если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения детских образовательных и медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей, мест проведения массовых мероприятий для детей; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 14 августа 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год. 29 февраля 2024 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии, состоит на учёте в уголовно-исполнительной инспекции до 28 февраля 2025 года. Как следует из приговора, он совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 согласились с исковыми требованиями частично, пояснив, что они просят не устанавливать ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время и выезда за пределы города Твери. ФИО1 проживает по зарегистрированному месту жительства, имеет среднее профессиональное образование, в браке не состоит, имеет малолетнюю дочь, которая проживает со своей матерью (он постоянно общается с дочерью и помогает материально в её содержании). ФИО1 инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, на учёте у нарколога и психиатра не состоит, официально работает водителем. Его работа связана с необходимостью выезда за пределы города Твери и Тверской области, в том числе в ночное время.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Галина М. Ю. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований, установления административному ответчику административного надзора на срок до погашения судимости и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, а также запрещения посещения детских учреждений и организаций, мест пребывания и отдыха детей, мест проведения массовых мероприятий для детей.

Заслушав объяснения административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта 

<

...>, выданного 25 февраля 2021 года, и адресной справки от 16 февраля 2025 года (л. 

<

...>, 60-61) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, военнообязанный, зарегистрирован с 12 февраля 1999 года по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 14 августа 2020 года по делу № 1-147/2020 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 18 ноября 2020 года по делу № 22-2120/2020, вступивших в законную силу 18 ноября 2020 года (л. 

<

...>), усматривается, что ФИО1, не судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершённое в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Указанное преступление имело место в городе Твери в период с 15 по 26 января 2020 года в дневное время.

Согласно справке об освобождении от 29 февраля 2024 года (л. д. 27), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 29 февраля 2024 года по отбытии наказания.

Согласно уведомлению филиала по Пролетарскому району города Твери ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области от 27 декабря 2024 года (л. д. 28), ФИО1 состоит на учёте в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбыванием наказания в виде ограничения свободы, подлежит снятию с учёта 28 февраля 2025 года.

Согласно характеристике, данной индивидуальным предпринимателем ФИО6 (л. д. 65), ФИО1 имеет среднее профессиональное образование (по специальности – автомеханик, погрузчик, машинист экскаватора, тракторист), у индивидуального предпринимателя трудится с 1 августа 2024 года на должности водителя. Работа имеет ненормированный рабочий день, связана с выездом за пределы города Твери и Тверской области. Свои должностные обязанности ФИО1 выполняет усердно, высокопрофессионально, проявляет разумную инициативу, умело управляет различными типами автомобилей, обладает высокой работоспособностью. Он проявил себя как аккуратный, ответственный, исполнительный сотрудник, вредных привычек не имеет, с коллективом имеет хорошие отношения, вежлив, общителен, коллектив относится к нему с уважением, дисциплинарных взысканий на него не налагалось.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора. Поскольку ФИО1 был осуждён к лишению свободы за тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и с учётом разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по истечении 8 лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), то есть 27 февраля 2033 года (последний день срока погашения судимости). С учётом данных о личности административного ответчика и времени, прошедшего после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 14 августа 2020 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 имеет постоянное место жительства, в браке не состоит, имеет малолетнего ребёнка, трудоустроен, инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, характеризуется положительно.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29, 32, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, а также сведений о его личности и поведении, суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить административному ответчику такие административные ограничения из числа заявленных административным истцом, как обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением) и запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). При этом достаточных оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время, а также для ужесточения запрещения выезда за установленные судом пределы территории посредством ограничения такой территории пределами города Твери не имеется, так как по делу отсутствуют доказательства того, что этим лицом совершались какие-либо противоправные деяния в ночное время суток либо с выездом за пределы города Твери или Тверской области.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 14 августа 2020 года по делу № 1-147/2020 до погашения судимости по указанному приговору (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением);

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков