Дело № 2-1334/2019

24RS0035-01-2019-001154-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к филиалу № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к филиалу № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» (далее филиал № 3 КГБУЗ «ККПНД № 1», ответчик) с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности 

<

данные изъяты>. Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 163 рубля. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Территория г. Минусинска и Минусинского района относится к местностям, где начисляется районный коэффициент 1,30 (Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П) и соответственно северная надбавка 30 % (приказ Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2). С учетом коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, с 01.01.2018 г. минимальная заработная плата равна 15 182 рубля 40 копеек, с 01.05.2018 г. минимальная заработная плата равна 17 860 рублей 80 копеек. Работодателем заработная плата в 2018 году начислялась с нарушением требований ТК РФ. Недоначисленная заработная плата составляет 7 064 рубля 01 копейка. В связи с этим просит взыскать с филиала № 3 КГБУЗ «ККПНД № 1» задолженность по заработной плате в пользу ФИО1 за период с февраля 2018 года по август 2018 год в сумме 7 064 рубля 01 копейку (л.д. 3-5). 

В судебном заседании представитель процессуального истца заместитель Минусинского межрайонного прокурора Коптева Е.И. поддержала исковые требования, мотивируя изложенным.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 27), суду представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.25).

Ответчик филиал № 3 КГБУЗ «ККПНД № 1» судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.28, 29).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, в протокольной форме определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном сумме.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном сумме по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в сумме менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в сумме не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в сумме - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в сумме - 1,30, применяется и на территории Минусинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

На основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. составляет 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. составляет 7 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016 г. ФИО1 должна была получать заработную плату в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 г. - не менее 12 480 рублей, с 01.01.2018 г. - не менее 15 182 рубля 40 копеек, с 01.05.2018 г. - не менее 17 860 рублей 80 копеек.

Как следует из материалов дела материальный истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности 

<

данные изъяты> (л.д. 10-15).

Согласно производственному календарю, нормальная продолжительность рабочих часов составляет: в феврале 2018 года – 151 час, в марте 2018 года – 159 часов, в апреле 2018 года – 167 часов, в мае 2018 года – 159 часов, в июне 2018 года – 159 часов, в июле 2018 года – 176 часов, в августе 2018 года – 184 часа.

Из расчетных листков ФИО1 следует, что заработная плата ей выплачивалась ежемесячно в следующих суммах: в феврале 2018 года в сумме 18 908 рублей 36 копеек (их которых 8 425 рублей 60 копеек оплата отпускных, следовательно, заработная плата за февраль 2018 года начислена в сумме 10 482 рубля 76 копеек), в марте 2018 года в сумме 3 826 рублей 13 копеек, в апреле 2018 года в сумме 18 854 рубля 63 копейки (из которых 10 202 рубля 83 копейки оплата больничных, следовательно, заработная плата за апрель 2018 года в сумме 8 651 рубль 80 копеек), в мае 2018 года в сумме 15 825 рублей 26 копеек, в июне 2018 года в сумме 15 208 рублей 96 копеек, в июле 2018 года в сумме 23 442 рубля 21 копейка (из которых 16 529 рублей 04 копейки оплата отпускных, следовательно, заработная плата за июль 2018 года начислена в сумме 6 913 рублей 17 копеек), в августе 2018 года в сумме 6 612 рублей 59 копеек (л.д. 18-21).

При этом, суд находит не верными представленный в дело расчет задолженности по заработной плате и представляет следующий расчет. 

Так, в феврале 2018 года при норме 151 рабочих часов ФИО1 отработано 93,60 часов, ей начислена заработная плата в размере 10 482 рубля 76 копеек (л.д. 21), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, заработная плата за февраль 2018 года должна быть начислена в сумме 9 411 рублей 08 копеек (15 182,40 : 151 х 93,60), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что ФИО1 в феврале 2018 года недоначислена заработная плата;

в марте 2018 года при норме 159 рабочих часов ФИО1 отработано 40 часов, ей начислена заработная плата в размере 3 826 рублей 13 копеек (л.д. 20), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, заработная плата за март 2018 года должна быть начислена в сумме 3 819 рублей 47 копеек (15 182,40 : 159 х 40), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что ФИО1 в марте 2018 года недоначислена заработная плата;

в апреле 2018 года при норме 167 рабочих часов ФИО1 отработано 95 часов, ей начислена заработная плата в размере 8 651 рубль 80 копеек (л.д. 20), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, заработная плата за март 2018 года должна быть начислена в сумме 8 636 рублей 69 копеек (15 182,40 : 167 х 95), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что ФИО1 в апреле 2018 года недоначислена заработная плата;

в мае 2019 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 15 825 рублей 29 копеек (л.д. 19), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислено 2 035 рублей 51 копейка (17 860,80 – 15 825,29);

в июне 2019 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 15 208 рублей 96 копеек (л.д. 19), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислено 2 651 рубль 84 копейки (17 860,80 – 15 208,96);

в июле 2018 года при норме 176 рабочих часов ФИО1 отработано 80 часов, ей начислена заработная плата в размере 6 913 рублей 17 копеек (л.д. 18), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 205 рублей 38 копеек ((17 860,80 : 176 х 80) = 8 118,55 – 6 913,17); 

в августе 2018 года при норме 184 рабочих часов ФИО1 отработано 80 часов, ей начислена заработная плата в размере 6 612 рублей 59 копеек (л.д. 18), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 152 рубля 98 копеек ((17 860,80 : 184 х 80) = 7 765,57 – 6 612,59). 

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за период с февраля 2018 года по август 2018 год включительно в сумме 7 045 рублей 71 копейка (2 035,51 + 2 651,84 + 1 205,38 + 1 152,98).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к филиалу № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с филиала № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» задолженность по заработной плате в сумме 7 045 рублей 71 копейку, в удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с филиала № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования город Минусинск) в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.