Дело № 2-7571/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н., 

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 сентября 2018 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды курсов повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения № 176915/18 от 27.07.2018 незаконным в части отказа включения в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.09.2001 по 29.09.2001, с 13.05.2003 по 14.05.2003, с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 17.09.2012 по 29.09.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Считает отказ незаконным, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, сохранялась средняя заработная плата; кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что истица 07.05.2018 обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № 176915/18 от 27.07.2018 ФИО1 установлен стаж педагогической деятельности ** ** **, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом в стаж педагогической деятельности истца не были засчитаны периоды: учеба в ... с 01.09.1990 по 30.06.1993; курсы повышения квалификации с 24.09.2001 по 29.09.2001, с 13.05.2003 по 14.05.2003, с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 17.09.2012 по 29.09.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015; отпуск по уходу за ребенком с 01.02.2007 по 01.09.2007.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 по 29.09.2001, с 13.05.2003 по 14.05.2003, с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 17.09.2012 по 29.09.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015, как периоды работы, подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, решение ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) № 176915/18 от 27.07.2018 в части отказа включения в стаж работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следует признать незаконным.

При этом, как указано выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

С учетом подлежащих зачету периодов курсов повышения квалификации стаж работы ФИО1 составляет менее 25 лет, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, в удовлетворении требований в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 176915/18 от 27.07.2018 в части отказа включения в стаж работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.09.2001 по 29.09.2001, с 13.05.2003 по 14.05.2003, с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 17.09.2012 по 29.09.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 по 29.09.2001, с 13.05.2003 по 14.05.2003, с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 17.09.2012 по 29.09.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании назначить досрочную трудовую пенсию – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Чаркова