дело № 2-442/2025 

УИД 18RS0002-01-2024-002089-97

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года г. Ижевск 

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при помощнике судьи Кассихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "ГБ МСЭ по УР" Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконными решений об отказе в установлении инвалидности, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФКУ "ГБ МСЭ по УР" Минтруда России о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности.

В обоснование иска указано, что она летом 2019г., находясь на отдыхе получила сложную травму левого голеностопного сустава, закрытый оскольчатый перелом. С того момента прошло 5 лет. За этот промежуток времени было 4 операции на голеностопе. В 2022г. был установлен аппарат ФИО2. Сустава нет – нога стала абсолютно нерабочей, ей противопоказана нагрузка. Вторая нога тоже имеет нарушения и вся нагрузка приходится на нее. Ноги стали слабыми и болезненными. Помимо этого страдает весь опорно-двигательный аппарат. Она долгое время передвигалась на костылях, тростях. У нее больные суставы рук, кистей, имеются проблемы позвоночника. (множественные операбельные грыжи и протрузии всех его отделах). Беспокоят часто головные боли, боли в шее и плечевом поясе. Живет на постоянных обезболивающих. От этого страдают внутренние органы. Она не работает. По образованию она педагог дошкольного образования. Она не может выдерживать нагрузку полного рабочего дня. Она не может работать, так как болит спина, защемления. Ей положена группа инвалидности. Она нуждается в ежегодной реабилитации и санаторно-курортном лечении по опорно-двигательному аппарату, в ортопедический обуви. За последние 3 года она 6 раз подала документы, однако инвалидность не установлена. 

Истец с учетом уточнения требований, просит признать незаконными решения медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по УР» об отказе в установлении инвалидности от 23.11.2023, 18.01.2024, решение ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.03.2024 г. Установить группу инвалидности. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настояла. 

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по УР» ФИО3, действующий на основании доверенности возражал относительно удовлетворения исковых требований, поддержал письменные пояснения. 

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца, представителя ответчика ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты РФ, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, дела освидетельствования ФИО1 в МСЭ, представленные сторонами доказательства, письменные возражения, установил следующие обстоятельства.

Впервые ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза в Бюро №2 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» 10.02.2021 по самостоятельному обращению гражданина. С клинико-функциональным диагнозом «

<

данные скрыты>» инвалидность не установлена. Экспертное решение бюро вынесено с учетом консультативного заключения Экспертного состава № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» от 04.03.2021.

ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза в Бюро №2 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» 07.07.2021 по самостоятельному обращению. С клинико-функциональным диагнозом «

<

данные скрыты>» инвалидность не установлена.

02.03.2023 ФИО1 проведена медико-социальная эксперта в Бюро № 3 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» по направлению на медико-социальную экспертизу БУЗ УР «ГП №10 МЗ УР». С клинико-функциональным диагнозом «

<

данные скрыты>» инвалидность не установлена.

В связи с несогласием с решением бюро в Экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» 20.03.2023 проведена медико-социальная экспертиза в порядке обжалования. Экспертное решение бюро о непризнании ФИО1 инвалидом не отменено/не изменено.

ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза в Бюро №7 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» 23.11.2023 по направлению на медико-социальную экспертизу БУЗ УР «ГП №10 МЗ УР». С клинико-функциональным диагнозом «

<

данные скрыты>» инвалидность не установлена.

В связи с несогласием с решением бюро в Экспертном составе №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» 18.01.2024 проведена медико-социальная экспертиза в порядке обжалования. Экспертное решение бюро о непризнании ФИО1 инвалидом не отменено/не изменено.

По ПДО уточнена выраженность и стойкость болевого синдрома. Согласно представленной выписке из амбулаторной карты для купирования болевого синдрома применялись лекарственные препараты 1 ступени. Клинико-функциональный диагноз в части сопутствующего заболевания уточнен: «Дорсопатия шейного, грудного и поясничного отдела позвоночника, стойкий болевой синдром с редкими непродолжительными обострениями. НФП 0. Стойкие незначительные нарушения сенсорных функций».

По результатам комплексного анализа представленных медицинских данных, а также данных, полученных по программе дополнительного обследования, у ФИО1 выявлено нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма (незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, незначительные нарушения сенсорных функций), что не приводит к ограничениям ни одной из основных категорий жизнедеятельности, необходимости в мероприятиях по реабилитации и абилитации и не является основанием для определения инвалидности в соответствии с п. 3 раздела I и п.5, 6 раздела II, постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588 «О признании лица инвалидом», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Среди имеющихся нарушенных функций максимально выраженное нарушение по пункту 15.1.6.8 приложения №1 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 №585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» соответствует 20 процентам - 1 степени (незначительным нарушениям), и не являются основанием для установления группы инвалидности. Наличия факта влияния других нарушений функций организма, утяжеляющих максимально выраженное в процентах нарушение функций организма, не выявлено.

По результатам медико-социальной экспертизы ограничений жизнедеятельности не выявлено, что не дает оснований для разработки ИПРА.

Правовых оснований для изменения экспертного решения бюро не выявлено.

Решение принято единогласно специалистами, проводившими медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.

В связи с несогласием с решением Главного бюро в Экспертном составе №8 ФГБУ «ФБ МСЭ Минтруда России» 28.03.2024 проведена медико-социальная экспертиза в порядке обжалования. Экспертное решение Главного бюро о непризнании ФИО1 инвалидом не отменено/не изменено.

С учетом изложенного, медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1, проведана в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений порядка проведения медико-социальной экспертизы не установлено.

Не согласившись с принятыми решениями, истец обратился в суд.

Указанные обстоятельства следуют из материалов гражданского дела, дела освидетельствования МСЭ, подтверждены документально, сторонами не оспариваются.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вопросы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181-ФЗ).

На основании ст.7 Закона №181-ФЗ медико-социальной экспертизой признается определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.8 Закона №181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. В силу п.1 данной статьи на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются в том числе обязанности по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом", утверждены "Правила признания лица инвалидом", которое вступило в силу с 02.07.2022г. 

Ранее действовали Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006 года «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правила признания гражданина инвалидом), утратившие силу с 01.07.2022г.

Исходя из содержания п.п. 2, 3 Правил, признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро). Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 названных Правил, условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

При этом согласно п.6 Правил, наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В соответствии с п. 7 названных Правил, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

На все правоотношения по проведению МСЭ, возникшие с 11 апреля 2022 г. по 02 июля 2022 г., распространялось постановление Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом», с 03 июля 2022г. по 11 августа 2022г., на правоотношения распространялось Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 24.01.2023) "О признании лица инвалидом" (вместе с "Правилами признания лица инвалидом") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2023), согласно которому МСЭ проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 588"О признании лица инвалидом" (вместе с "Правилами признания лица инвалидом"), п.п. 15,19 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее - постановление Правительства № 95), гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

П. 21 Постановления, в случае если проведение медико-социальной экспертизы необходимо в целях, предусмотренных подпунктами "к", "н", "о" и "п" пункта 22 настоящих Правил, а также в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и шестым пункта 41 настоящих Правил, направление на медико-социальную экспертизу не требуется.

В этих случаях гражданин (его законный или уполномоченный представитель) подает в бюро по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) заявление о проведении медико-социальной экспертизы на бумажном носителе или через личный кабинет единого портала в форме электронного документа с выбором конкретной даты и времени проведения медико-социальной экспертизы из предложенных вариантов при условии завершения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. 

П.22 Постановления, Медико-социальная экспертиза проводится бюро, главным бюро, Федеральным бюро в соответствии со следующими заявленными в направлении на медико-социальной экспертизу или в заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) целями проведения медико-социальной экспертизы: а) установление группы инвалидности; п) иные цели, установленные законодательством Российской Федерации.

П.23 Постановления, Бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил.

П.24 Постановления, Главное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации - протезом с микропроцессорным управлением при обращении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также по направлению бюро в случаях, требующих консультации специалистов главного бюро, в том числе с проведением специальных видов обследования.

П.25 Постановления, Федеральное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения главного бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым главным бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации - протезом с микропроцессорным управлением при обращении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих консультации специалистов Федерального бюро, в том числе с проведением сложных специальных видов обследования.

В силу пункта б части 6 приказа Минтруда России от 30.12.2020 № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (далее - приказ № 979н) главное бюро осуществляет контроль за решениями экспертных составов главного бюро, бюро. При осуществлении контроля за решениями бюро проводит в экспертных составах главного бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, в том числе граждан, группа инвалидности которым установлена без указания срока переосвидетельствования, с использованием специального диагностического оборудования, и по ее результатам при наличии оснований изменяет либо отменяет решение бюро.

Целью контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации проверяемыми главными бюро и их экспертными составами, бюро при принятии решений по результатам медико-социальной экспертизы (пункт 7 приказа Минтруда России от 04.03.2021 № 104н «Об утверждении Порядка осуществления контроля Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах»).

Согласно абз.6 п.24 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом", в случае проведения медико-социальной экспертизы заочно указанного письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) не требуется. Аналогичные положения закреплены в абз.2 п.65 Приказа Минтруда России от 30.12.2020 N 979н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы".

Согласно ст.59 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 24.01.2023) "О признании лица инвалидом" (вместе с "Правилами признания лица инвалидом"), решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец обратился в суд в установленном законом порядке с требованием об оспаривании решений Бюро, в связи с несогласием с выводами решений об отказе в установлении инвалидности.

При обращении с иском в суд, истец настаивает о наличии у нее права на установление инвалидности в связи с состоянием здоровья, и как следствие, на получение мер социальной защиты.

Определением суда от 01 октября 2024г. по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1 Производство экспертизы поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан».

В соответствии с заключением экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» от 31.01.2025г., сделаны следующий вывод:

По имеющимся в деле освидетельствования документам и сведениям ФИО1 освидетельствована 10.02.2021-инвалидность не установлена, 07.07.2021 инвалидность не установлена, 02.03.2023 - инвалидность не установлена, 20.03.2023- освидетельствована в порядке обжалования, инвалидность не установлена, 27.11.2023 - инвалидность не установлена, 18.01.2024 -освидетельствована в порядке обжалования, инвалидность не установлена, 28.03.2024 -освидетельствована в порядке обжалования, инвалидность не установлена. На основании комплексной оценки представленных медицинских, медико-экспертных документов: анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в представленных документах данных о состоянии здоровья ФИО1, о результатах её медицинских обследований, о результатах проведенных ей реабилитационных мероприятий, сведений, содержащихся в деле освидетельствования в МСЭ на даты 10.02.2021, 07.07.2021, 02.03.2023, 20.03.2023, 27.11.2023, 18.01.2024,28.03.2024 у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено нарушения здоровья с 1 (незначительной) степенью стойких нарушений функций организма, не приводящие к ограничениям основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость в мероприятиях реабилитации, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. №588, с использованием Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019г. №585н (абзац 2 пункта 5 раздел II), не является основанием для установления группы инвалидности на даты освидетельствования 10.02.2021, 07.07.2021, 02.03.2023, 20.03.2023, 27.11.2023, 18.01.2024, 28.03.2024г.

В соответствии со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Заключение эксперта в гражданском процессе может оцениваться всеми участниками судебного разбирательства. Суд может согласиться с оценкой любого из них, но может и отвергнуть их соображения.

Суд оценивает экспертное заключение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» и пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

По мнению суда, заключение экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан», отвечает требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперты имеют соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, истцом суду не представлено. 

Экспертное заключение полностью соответствует нормоположениям приведенным выше, подтверждает доводы проведенных ранее медико-социальных экспертиз, в связи с чем, суд принимает его в качестве доказательства по делу при установлении оснований для отказа в назначении инвалидности.

Каких-либо дополнительных доказательств, к исследованным судом, отвечающим признакам относимости, допустимости и достоверности, истцом суду представлено не было, соответствующих ходатайств о приобщении таких доказательств или их истребовании не заявлялось. 

На основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, суд полагает, что доводы истца о нарушении его прав при освидетельствования в МСЭ не нашли своего подтверждения, действия ответчиков при проведении медико-социальных экспертиз для решения вопроса об установлении инвалидности, соответствуют вышеперечисленным требованиям законодательства, оснований для отмены оспариваемых решений судом не установлено, поскольку при проведении освидетельствования был соблюден предусмотренный порядок освидетельствования, исследованы все представленные медицинские и медико-экспертные документы. 

Оспариваемые решения экспертных комиссий основаны на положениях Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилах признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №95 от 20.02.2006, а также Правилах признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (действие с 01.07.2022г.), Классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России 27.08.2019 N 585н. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФКУ "ГБ МСЭ по УР" Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконными решений об отказе в установлении инвалидности, а именно решения медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по УР» об отказе в установлении инвалидности от 23.11.2023, 18.01.2024, решение ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.03.2024 г., не имеется.

Требование истца об установлении группы инвалидности производно от требования о признании незаконным решений, в удовлетворении которых было отказано, в связи с чем также не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ "ГБ МСЭ по УР" Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконными решений об отказе в установлении инвалидности, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья: А.А. Владимирова