Дело № 2-883/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2018 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М.

с участием:

помощника Гайского межрайонного прокурора Шибина А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что ИП ФИО1 при эксплуатации здания по адресу: 

<

адрес>, допускаются существенные нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в здании кафе отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей в случае возникновения пожара, на путях эвакуации из залов №№ 2, 3 и кухни имеются перепады высот, ширина эвакуационного выхода из гардероба составляет менее 0,8 м. – 0,75 м. В адрес ответчика 27.04.2018 Гайской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, однако выявленные нарушения не были устранены в месячный срок. Кроме того, 27.04.2018 Гайской межрайонной прокуратурой в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 40.4 КоАП РФ, которое рассмотрено ОНД и ПР по Гайскому городскому округу и Новоорскому району. Постановлением ОНД и ПР по Гайскому городскому округу и Новоорскому району от 10.05.2018 ИП ФИО1 объявлено предупреждение.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- установить в здании кафе автоматическую установку пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке;

- установить в здании кафе систему оповещения людей в случае возникновения пожара;

- устранить на путях эвакуации из залов №№ 2, 3 и кухни перепады высот;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из гардероба не менее 0,8 м.

В судебном заседании прокурор Шибин А.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнил в части срока, просил суд обязать устранить допущенные нарушения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. От требований устранить на путях эвакуации из залов №№ 2, 3 и кухни перепады высот и обеспечить ширину эвакуационного выхода из гардероба не менее 0,8 м. отказался в связи с добровольным устранением ответчиком указанных нарушений. 

Определением суда производство по делу по исковым требованиям об обязании ИП ФИО1 устранить на путях эвакуации из залов №№ 2, 3 и кухни перепады высот и обеспечить ширину эвакуационного выхода из гардероба не менее 0,8 м. прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что часть нарушений была им устранена. 

Суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме".В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Возложение на ответчика обязанности исполнить требования по пожарной безопасности, направлено на устранение нарушений требований Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в РФ.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20 ноября 2008 года.

Магазин с пристроем, назначение нежилое, общей площадью ... кв.м., лит. ..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 июля 2008 года. 

Как усматривается из материалов дела, Гайской межрайонной прокуратурой Оренбургской области совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Гайскому городскому округу и Новоорскому району проведена проверка в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в том числе: 

- в здании кафе по 

<

адрес> отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, чем нарушены требования ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Регламент), согласно которой автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

- в здании кафе отсутствует система оповещения людей в случае возникновения пожара, чем нарушены требования ст. 84 Регламента, согласно которой оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из способов, установленных законом.

- на путях эвакуации из залов №№ 2, 3 и кухни имеются перепады высот, чем нарушен п. 36 ППР в РФ, согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать на путях эвакуации пороги.

- ширина эвакуационного выхода из гардероба составляет менее 0,8 м. – 0,75 м., чем нарушен п. 33 ППР в РФ, согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Из имеющихся в материалах дела объяснений ФИО1 от 06 июня 2018 года следует, что он является собственником банкетного комплекса «Танцы 80», который расположен по адресу: 

<

адрес>. В апреле 2018 года Гайской межрайонной прокуратурой проводилась проверка по пожарной безопасности, по результатам которой ему было выдано представление об устранении выявленных нарушений. Часть нарушений устранена. В настоящее время не устранены следующие нарушения: не установлены пожарная сигнализация и система оповещения людей в случае пожара, не устранены нарушения по установке аварийного освещения в залах №№ 1,2,3, фойе и тамбуре, не устранены перепады высот на путях эвакуации из залов №№2,3 и кухни. 

В соответствии с постановлением № 72 от 10 мая 2018 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Гайского городского округа и Новоорского района по пожарному надзору ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Давая анализ представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация ответчиком помещения без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

С учетом того, что здание по адресу: 

<

адрес> предназначено для оказания услуг большому количеству граждан суд считает, что указанный прокурором срок является разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности во избежание трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибелью людей.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в задании кафе по адресу: 

<

адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу а именно:

- установить в здании кафе автоматическую установку пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке;

- установить в здании кафе систему оповещения людей в случае возникновения пожара;

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Карагодина 

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2018 года.