Адм. дело №а-454/2023

УИД 68RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

р.Адрес 23 августа 2023 года

Никифоровский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерского сельсовета Адрес о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» незаконным и обязании ликвидировать несанкционированное место складирования твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Адрес обратился в суд с административным иском, поименованным во вводной части настоящего решения. Иск мотивирован тем, что в ходе осуществления надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что администрацией Озерского сельсовета не решаются вопросы местного значения, связанные с охраной здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего по Адрес с. В. Старинка, возле Адрес образовалась несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Адрес ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив их в части вида складируемых отходов - твердые коммунальные отходы.

Представитель административного ответчика, администрации Озерского сельсовета Адрес, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Зам. главой администрации Озерского сельсовета заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, одновременно указывая на признание иска.

Выслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административный иск прокурора подлежащими удовлетворению.

В ст.42 Конституции Российской Федерации, а также в ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства поселения.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

На основании пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

При этом, примечанием к указанному пункту определено, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Наличие складирования твердых коммунальных отходов по указанному в административном иске адресу административным ответчиком не опровергнуто. 

Также суду не предоставлены сведения, подтверждающие действия администрации Озерского сельсовета направленные на установление собственника указанных отходов, в связи с чем заявленные требования прокурора, с учетом приведенных норм, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адрес удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Озерского сельсовета Адрес выразившегося в неисполнении требований ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Обязать администрацию Озерского сельсовета Адрес (ОГРН 

<

***>) ликвидировать несанкционированное место складирования твердых коммунальных отходов, расположенное возле Адрес с. В. Адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.