Дело №2-985/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Каменка 

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н., 

при секретаре Кутеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» об обязании предоставить информацию, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что она является получателем коммунальной услуги и оплачивает отопление, горячую воду напрямую МУП «Каменская горэлектротеплосеть», следовательно, оно является исполнителем коммунальных услуг.

11.01.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей, как собственнику, информации о суточных параметрах теплоснабжения с котельной №6 на подъезды № 8,9 дома /адрес/ за октябрь-декабрь 2017 года и январь 2018 года, а также отчеты о суточных параметрах по горячей воде с котельной № 6 на подъезды № 8, 9 дома /адрес/ за период май - декабрь 2017 года и январь 2018 года в срок до 01.02.2018.

01.02.2018 она вновь обратилась в МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» с заявлением, в котором просила выдать ей отчеты, поскольку срок, указанный ей в заявлении от 11.01.2018, истек.

11.02.2018 МУП «Каменская горэлектротеплосеть» направило ей письменный ответ, из которого следует, что в ее адрес направлены отчеты о суточных параметрах по теплоснабжению по запрошенным периодам. Между тем, отчеты о суточных параметрах по горячему водоснабжению ответчик не представил, ввиду установленного механического счетчика. 

Ссылаясь на ст. 35 Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования", просила суд обязать ответчика выдать отчеты по горячей воде из журнала котельной №6 с мая 2017 по январь 2018 года, а также за отказ в выдачи данных отчетов и задержку информации по теплоснабжению выплатить ей компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, а также письменных разъяснениях от 14.11.2018, 19.11.2018, с учетом уточнения просила суд обязать ответчика предоставить отчеты по горячей воде из журнала котельной № 6 (май-июнь 2017 года, август-сентябрь 2017 года, сентябрь-октябрь 2017 года, октябрь-ноябрь 2017 года, ноябрь-декабрь 2017 года, декабрь-январь 2018 года), заверенные надлежащим образом.

Взыскать с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за отказ в выдаче отчетов по горячей воде в размере 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей.

Взыскать с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за несвоевременную (задержка на 17 дней) выдачу ответа от 11.02.2018 в размере 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей.

В судебном заседании представители ответчика МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» ФИО2, ФИО3, действующие в силу доверенностей, исковые требования ФИО1 не признали, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. 

Просили в иске ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 14/49 доли в общедолевой собственности квартиры /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2009. 

В соответствии с договором, который является публичным, ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть» выполняет работы по оказанию услуг по горячему водоснабжению дома /адрес/.

Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги.

Вследствие изложенного, суд признает, что на возникшие между сторонами правоотношения распространяются, в том числе, положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей, как собственнику, информации о суточных параметрах теплоснабжения с котельной №6 на подъезды № 8,9 дома /адрес/ за октябрь-декабрь 2017 года и январь 2018 года, а также отчеты о суточных параметрах по горячей воде с котельной № 6 на подъезды № 8, 9 дома /адрес/ за период май - декабрь 2017 года и январь 2018 года в срок до 01.02.2018.

Данное заявление было получено ответчиком 11.01.2018, что подтверждается отметкой на заявлении. 

01.02.2018 ФИО1 вновь обратилась в МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» с заявлением, в котором просила выдать ей отчеты, поскольку срок, указанный ей в заявлении от 11.01.2018, истек.

11.02.2018 ответчиком, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» истцу направлен письменный ответ, из которого следует, что в адрес ФИО1 направлены отчеты о суточных параметрах по теплоснабжению по запрошенным периодам. Между тем, отчеты о суточных параметрах по горячему водоснабжению предоставить не представилось возможным, ввиду установленного механического счетчика. 

Заявляя требования, ФИО1 исходила из того, что ответчик, как исполнитель коммунальных услуг нарушил её права, как потребителя, на получение соответствующей информации.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении", теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", установлено, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Объем и порядок предоставления информации регулируется Постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования".

Согласно пункту 2 указанного Постановления под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

Пунктом 3 Стандартов установлены пути раскрытия информации, среди которых указано предоставление информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном настоящим документом.

Перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, указан в п. 15 Стандартов, конкретизирован в п. п. 16 – 27. 

Подпунктом "г" пункта 15 Стандартов установлена обязанность регулируемых организаций раскрывать информацию об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации.

В соответствии с п. 14 Стандартов перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставление запрашиваемой ФИО1 информации, а именно сведений относительно суточных параметров по горячему водоснабжению с котельной № 6, не входит в перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 570 от 05.07.2013 года "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования", соответственно, доводы истца о безусловной обязанности ответчика предоставить вышеуказанную информацию суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании действующего законодательства.

Из ч. 1 ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истребуемые истцом документы и информация необходимы ей для разрешения вопроса с поставляемой некачественной водой в 2017 году, однако в материалы дела не представлено доказательств об оказании последней некачественной услуги, выраженной в поставке некачественной (температура ниже установленного норматива) воды.

Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств обращения в компетентные органы о фактах нарушения качества коммунальных услуг в заявленный период, наличия нарушения ее прав. В судебном заседании истица не отрицала, что по данному факту она никогда никуда не обращалась. 

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

Между тем, доказательств того, что ответчиком в результате непредставления ФИО1 испрашиваемой информации нарушаются ее права, материалы дела не содержат.

Более того, как следует из объяснений свидетеля Л.А.А., журнал показаний прибора учета горячего водоснабжения ни в бумажном, ни в электронном виде в котельной №6 /адрес/ не ведется. В конце каждого месяца контролер переписывает показания счетчика, составляется акт, в который заносятся все данные, ставится две подписи - старшего по дому и контролера. Один акт передается в организацию, второй остается у старшего по дому. При обращении граждан организация предоставляет только акт с конечными показаниями счетчика.

В связи с чем, утверждение стороны истца, что отказ в предоставлении отчетов о суточных параметрах ГВС с котельной № 6 затрагивает её интересы как потребителя, суд полагает необоснованными, поскольку истцом не приведено правовых оснований, на которых она основывает свои требования, не указано, чем нарушаются ее права в связи с отсутствием вышеуказанной информации. 

При этом доводы ФИО1 о том, что ранее на ее запросы отчеты о суточных параметрах ГВС с котельной № 6 ответчиком всегда ей выдавались, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Ссылки ФИО1 о том, что ответчик, при предоставлении ей отчетов о теплоснабжении за июль 2017 г. и май 2018 г. не заверил их надлежащим образом, что не соответствует ГОСТу Р 7.0.97-2016 для оформления документов, не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что данные документы не являются предметом рассмотрения и к данному гражданскому делу отношения не имеют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 ГПК РФ в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Судом на основании представленных доказательств не установлено нарушений прав истцов со стороны ответчика. 

В этой связи суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу отчетов о суточных параметрах по горячему водоснабжению из котельной №6, поскольку действующим законодательством данная обязанность на МУП "Каменская горэлектротеплосеть" не возложена.

Не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда за несвоевременную выдачу информации о суточных параметрах теплоснабжения с котельной №6. 

Судом установлено, что 11.02.2018, в месячный срок, МУП "Каменская горэлектротеплосеть" были направлены в адрес истца отчеты о суточных параметрах теплоснабжения с котельной №6 на подъезды № 8,9 дома /адрес/ за октябрь-декабрь 2017 года и январь 2018 года. 

Заявляя настоящие требования, ФИО1 сослалась на то, что данная информация не была ей направлена МУП "Каменская горэлектротеплосеть" в течение 15 рабочих дней, чем нарушены ее права как потребителя на получение соответствующей информации.

Между тем, отчет о суточных параметрах теплоснабжения не подпадает под действие Стандарта раскрытия информации в сфере теплоснабжения, соответственно, ссылку истца на положения ст. 35 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, согласно которой предоставление информации по письменному запросу осуществляется в течение 15 календарных дней со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления с уведомлением о вручении или выдачи лично потребителю по месту нахождения регулируемой организации, а также единой теплоснабжающей организации, теплоснабжающей организации и теплосетевой организации в ценовых зонах теплоснабжения, суд находит несостоятельной, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом указанных правовых норм, учитывая характер и содержание обращений (в т.ч. требований) истицы к ответчику, отсутствуют основания для вывода о нарушении прав истицы ответчиком в части сроков, порядка рассмотрения ее обращений, как и в части отказа в предоставлении испрошенных документов.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи с тем, что нарушения права истца на получение установленной законом информации в данном случае не усматривается.

Кроме того, суд учитывает, что заявленный иск не имеет предмета спора, поскольку не связан с какими-либо материальными требованиями, в связи с чем истец выбрал неправильный способ защиты нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку материалами данного дела не установлен факт нарушения ответчиком прав истца ФИО1 как потребителя, не представившей в свою очередь доказательств причинения ей каких-либо нравственных и моральных страданий, а также нарушения ее нематериальных благ, подлежащие восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, суд полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» об обязании предоставить информацию, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: