Дело №12-5/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«16» октября 2024 года с. Долгоруково

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Павлова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Полтева Евгения Леонидовича на постановление и.о. мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 1 августа 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 1 августа 2024 года Полтев Е.Л. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание по данной статье в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Полтев Е.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление по делу, мотивируя тем, что считает привлечение его к административной ответственности по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным, поскольку согласно справке ГУЗ «ЛОНД» Елецкий филиал он прошел диагностику и профмероприятия в связи с потреблением наркотических средств.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП М ОМВД России «Тербунский» ФИО1, не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

При рассмотрении дела у мирового судьи Полтев Е.Л. вину в совершении правонарушения признал, вместе с тем пояснил, что на него постановлением мирового судьи была возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал. Он прошел данные мероприятия, однако дату прохождения не помнит.

При составлении протокола об административном правонарушении от 15.07.2024 по ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Полтев Е.Л. вину в совершении правонарушения не признал, о чем им указано собственноручно в графе «объяснение лица».

Лицо, привлекаемое административной ответственности Полтев Е.Л. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал о том, что доводы жалобы поддерживает, просит постановление мирового судьи отменить. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

По смыслу статей 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении необходимо выяснить: произведено ли административное взыскание на основании закона и управомоченным на то органом (должностным лицом); был ли соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности; допустил ли заявитель нарушение, за которое законодательством установлена административная ответственность; виновен ли он в совершении этого правонарушения, какова степень его вины; соответствует ли наложенное взыскание тяжести совершенного административного правонарушения; учтены ли при этом личность виновного, его семейное и имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения взыскания.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 55 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

В соответствии со статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Согласно примечанию к указанной статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 24.10.2023, Полтев Е.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб., постановление вступило в законную силу 04.11.2023 года.

На Полтева Е.Л. судом возложена обязанность в течение 14 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении явиться в Елецкий филиал ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача (л.д. 7-8).

Как следует из протокола об административном правонарушении вышеуказанные обязанности в установленный судом срок Полтев Е.Л. не исполнил, в медицинскую организацию в период с 14 октября 2023 года по 2 июля 2024 года не обращался, что явилось основанием для составления 15 июля 2024 года должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении Полтева Е.Л. (л.д. 2).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Полтева Е.Л. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину Полтева Е.Л. в совершении административного правонарушения.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В примечании к статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены условия, при которых лицо считается уклоняющимся от прохождения профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача: если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Согласно части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2014 года №484, контроль за исполнением лицом обязанностей, возложенных судом, осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

В соответствии с этими Правилами после вступления постановления суда в законную силу лицо ставится на учет в уполномоченном органе, который контролирует исполнение им обязанности путем запроса в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию о прохождении лечения.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случае уклонения лица от исполнения обязанности. Уведомление, указанное в пункте 10 настоящих Правил, направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

Как усматривается из материалов дела Полтев Е.Л. поставлен на учет 11.12.2023 года (л.д. 6).

Из протокола об административном правонарушении следует, что Полтеву Е.Л. вменяется уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача с 24.10.2023 по 02.07.2024 года.

Согласно справке ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал от 09.09.2024 года Полтев Е.Л. 31.10.2023 прошел диагностику, профмероприятия в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал. Для дальнейшего диспансерного наблюдения у врача нарколога Тербунской районной больницы назначена явка на ноябрь 2023 года. 

Единичная явка Полтева Е.Л. в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал является достаточной, так как диспансерное и профилактическое наблюдение пациента определяется по месту его прописки (л.д. 50).

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, информация о прохождении Полтевым Е.Л. в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал диагностики, профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача 31.10.2023 содержалась в справке, представленной медучреждением от 13.12.2023 (л.д. 10).

15.07.2024 в отношении Полтева Е.Л. было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Мировой судья пришел к выводу о том, что Полтев Е.Л. уклонялся от прохождения диагностики и профилактических мероприятий 02.07.2024 в 12.00 часов, на которого была возложена обязанность постановлением мирового судьи пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Полтев Е.Л. прошел диагностику и профилактические мероприятия в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал 31.10.2023. 

Судебным актом на Полтева Е.Л. возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия. Иные мероприятия, указанные в статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - лечение от наркомании и (или) медицинская и (или) социальная реабилитации, мировым судьей не назначались.

Нуждаемость в лечении по результатам диагностики по делу не устанавливалась.

Вместе с тем вопрос о том, какой период уклонения от исполнения обязанности был вменен по делу об административном правонарушении, возбужденному 15.07.2024 года мировым судьей не выяснялся, соответствующий материал не истребовался, в то время как по настоящему делу об административном правонарушении Полтеву Е.Л. вменено уклонение от исполнения обязанности 02.07.2024 года.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 01 августа 2024 года, вынесенное в отношении Полтева Е.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 01 августа 2024 года, вынесенное в отношении Полтева Евгения Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья (подпись) Е.Н.Павлова