Дело № 2-740/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 22 июля 2019 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Евдокимовой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа №» г.Черемхово об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа №» г.Черемхово об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа № г. Черемхово» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания» за поставленную тепловую энергию за период апрель 2019 - май 2019 года в размере 234 809,73руб., за поставленную электрическую энергию за период апрель 2019 - май 2019 года в размере - 73 756,19 руб. МОУ Школа № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт теплоснабжения. МОУ Школа № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт энергоснабжения. Согласно положениям вышеуказанных муниципальных контрактов, заключенных между вышеуказанными муниципальными учреждениями и ООО «Иркутскэнергосбыт» заказчик обязан производить оплату принятой тепловой и электрической энергии, при этом в случае неоплаты исполнитель имеет право прекратить оказание услуг. Вместе с тем, результаты проверки свидетельствуют о неисполнении образовательными организациями, выступающими заказчиками, условий муниципальных контрактов, поскольку оплата услуг не произведена своевременно и в полном объеме. В связи с неисполнением учреждениями образования обязательств по оплате коммунальных услуг существует угроза введения частичного или полного ограничения режима потребления тепловой и электрической энергии в отношении данного образовательного учреждения. Неоплата муниципальным учреждением потребленных коммунальных ресурсов, может явиться основанием для введения ресурсоснабжающими организациями ограничения подачи энергоресурсов в отношении образовательного учреждения. Введение ограничения подачи энергоресурсов, в частности тепловой и электрической энергии может привести к возникновению угрозы срыва или приостановления образовательного процесса и нарушению прав неопределенного круга лиц, в большей степени несовершеннолетних, что недопустимо.

Истец просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа №» Черемхово» оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию за период апрель 2019 - май 2019 года в размере 234 809,73руб.. за поставленную электрическую энергию за период апрель 2019 - май 2019 года в размере - 73 756,19 руб. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика МОУ «Школа № г.Черемхово» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица Управление образования администрации города Черемхово ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении требований истца, просила в иске отказать.

Выслушав помощника прокурора Невидимову Ю.В., представителя третьего лица ФИО1, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору, представлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что МОУ Школа № г.Черемхово 08.02.2019г. с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт теплоснабжения.

Кроме того, МОУ Школа № г.Черемхово 07.02.2019г. с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт энергоснабжения.

Согласно положениям вышеуказанных муниципальных контрактов, заключенных между вышеуказанными муниципальными учреждениями и ООО «Иркутскэнергосбыт» заказчик обязан производить оплату принятой тепловой и электрической энергии, при этом в случае неоплаты исполнитель имеет право прекратить оказание услуг. Вместе с тем, результаты проверки свидетельствуют о неисполнении образовательными организациями, выступающими заказчиками, условий муниципальных контрактов, поскольку оплата услуг не произведена своевременно и в полном объеме.

По информации ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» по состоянию на 19.06.2019г. задолженность за электроэнергию за период апрель 2019 – май 2019г. МОУ «Школа № г.Черемхово» составляет – 73 756,19 руб., задолженность за поставленную тепловую энергию за период апрель 2019г. – май 2019г. составляет 234 809,73 руб. 

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятые ресурсы. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2 ст.544 ГК РФ).

В случае, если абонентом по договору электроснабжения является юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, если абонент допустил существенное нарушение условий договора, в том числе и допустил неоднократные нарушения сроков оплаты потребляемой им электроэнергии. 

В соответствии с требованиями ст. 309, 341 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона. 

В связи с неисполнением учреждениями образования обязательств по оплате коммунальных услуг существует угроза введения частичного или полного ограничения режима потребления тепловой и электрической энергии в отношении данного образовательного учреждения.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическом благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Учреждения образования не являются коммерческими организациями и не имеют иных источников доходов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры.

Неоплата муниципальным учреждением потребленных коммунальных ресурсов, может явиться основанием для введения ресурсоснабжающими организациями ограничения подачи энергоресурсов в отношении образовательного учреждения. Введение ограничения подачи энергоресурсов, в частности тепловой и электрической энергии может привести к возникновению угрозы срыва или приостановления образовательного процесса и нарушению прав неопределенного круга лиц, в большей степени несовершеннолетних, что недопустимо.

Прокурор в данном случае вправе обратиться с вышеуказанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушение своих обязательств потребителем - образовательным учреждением, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, может привести к ограничению режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони (пункты 2 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 и раздел VI муниципального контракта), что приведет к нарушению прав граждан в сфере образовательного процесса и иных сферах общественных отношений.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора г.Черемхово обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, материального положения ответчика, суммы задолженности (308 565,92 руб.) суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа №» г.Черемхово об обязании оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию - удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа №» Черемхово» оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию за период апрель 2019 - май 2019 года в размере 234 809,73руб.. за поставленную электрическую энергию за период апрель 2019 - май 2019 года в размере - 73 756,19 руб. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 02.08.2019 года.

Федеральный судья А.С. Тирская