УИД 47RS0005-01-2025-000388-64

суд первой инстанции № 2-2157/2025

суд апелляционной инстанции № 33-6062/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 9 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей Ильичевой Т. В., Тумашевич Н. С.,

при помощнике судьи Андрееве Д. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2157/2025 по апелляционной жалобе ФГКУ «Росвоенипотека» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2025 года, которым ФГКУ «Росвоенипотека» отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснения ответчика ФИО1, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 о взыскании по договору целевого жилищного займа № 1006/00009349 от 27 июля 2010 года задолженности в размере 312 010,80 руб. (основной долг – 187 506,49 руб., пеня по состоянию на 29 ноября 2024 года – 124 504,31 руб.), пени в размере 0,1% от суммы остатка основного долга за каждый день просрочки с 30 ноября 2024 года по день вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что между Минобороны России в лице ФГКУ «Росвоенипотека» 27 июля 2010 года заключило с ФИО1 договор целевого жилищного займа № 1006/00009349 с целью погашения первоначального взноса на приобретение жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ответчика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 27 июля 2010 года № 7501-0064, выданному ОАО «Балтийский инвестиционный Банк», а также для погашения обязательств перед банком-кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Приобретаемое жилое помещение расположено по адресу: 

<

адрес>. 30 мая 2022 года именной накопительный счет ответчика был закрыт (дата возникновения оснований для исключения из реестра – 21 октября 2021 года) с правом на использование накоплений, в связи с чем истец прекратил исполнение обязательств по ипотечному кредиту. Поскольку ФИО1 в нарушение Правил предоставления целевых жилищных займов и договора целевого жилищного займа не уведомил уполномоченный орган о своем увольнении, ФГКУ «Росвоенипотека» необоснованно перечислена в погашение обязательств по ипотечному кредиту ответчика после возникновения оснований для исключения его из реестра участников накопительной системы денежная сумма в размере 187 506,49 руб. Уведомления о погашении задолженности ответчик не исполнил.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2025 года ФГКУ «Росвоенипотека» в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ФГКУ «Росвоенипотека» просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Апеллянт не соглашается с выводами суда, полагает, что они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, ссылается на нарушение судом норм материального права. ФГКУ «Росвоенипотека» указывает, что к ответчику заявлены требования о взыскании с него тех средств накоплений, учтенных на именном счете, на которые он не имеет права, поскольку денежные средства в размере 187 506,49 руб. были перечислены в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по контракту, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» с 2 декабря 2005 года был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

27 июля 2010 года между Минобороны России в лице ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор №1006/00009349 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

ФИО1 был предоставлен целевой жилищный заем на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 27 июля 2010 года № 7501-0064, заключенному между ним и ОАО «Балтийский Инвестиционный Банк», для приобретения в собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, стоимостью 2 700 000 руб., а также для погашения обязательств по кредитному договору за счет накоплений, учтенных на именном накопительном счете ФИО1

22 сентября 2010 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Факт предоставления целевого жилищного займа ответчику подтверждается карточкой учета средств и расчетов за 2013-2023 года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 12633 от 19 октября 2021 года № 118/ОК ФИО1 19 октября 2021 года уволен с военной службы, с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Индивидуальный счет участника НИС ФИО1 был закрыт 30 мая 2022 года на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 21 октября 2021 года.

В связи с отсутствием у ФГКУ «Росвоенипотека» сведений об увольнении ФИО1 учреждение перечислило в погашение обязательств по ипотечному кредиту ответчика денежную сумму в размере 187 506,49 руб., что следует из представленных истцом документов.

При этом согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека» от 29 ноября 2024 года ответчик имеет права на денежные средства, которые перечислены в период с 2 декабря 2005 года по 21 октября 2021 года, в размере 3 376 500, 66 руб.

Истец направлял ответчику по адресу: 

<

адрес> (место нахождения квартиры, находящейся в собственности ФИО1) уведомления о возврате задолженности по договору целевого жилищного займа № 1006/00009349 от 27 июля 2010 года в размере 187 506,49 руб. (исх. от 4 августа 2022 года НИС-30/29371; исх. от 10 августа 2023 года НИС-53/27399).

Согласно представленному истцом расчету сумма задолженности по договору целевого жилищного займа № 1006/00009349 от 27 июля 2010 года составляет: основной долг – 187 506,49 руб.; пеня по состоянию на 29 ноября 2024 года в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки - 124 504,31 руб. (период просрочки 664 дня).

Суд первой инстанции, отказывая ФГКУ «Росвоенипотека» в удовлетворении требований к ФИО1, указал, что ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» имеет право на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, поскольку он уволился с военной службы по истечении контракта и на момент увольнения продолжительность его военной службы, в том числе в льготном исчислении, составляла более двадцати лет.

Кроме этого суд указал, что действуя с должной степенью разумности и предусмотрительности, истец мог заблаговременно позаботиться о прекращении выплат.

Судебная коллегия по гражданским делам с выводами суда первой инстанции не соглашается в связи со следующим.

Федеральным закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (части 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ).

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ) являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ определено, что накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы, содержащими: порядок ведения именных накопительных счетов участников; порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения, предоставления и погашения целевых жилищных займов; порядок предоставления уполномоченным федеральным органом информации об управляющих компаниях и о специализированном депозитарии, о состоянии именных накопительных счетов участников; иные составляющие правил функционирования накопительно-ипотечной системы, находится в исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 7 ноября 2005 года № 655 утвердило Правила формирования накоплений, постановлением от 15 мая 2008 года № 370 утвердило Правила предоставления Целевых жилищных займов (далее – Правила № 370).

Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации, при этом ФГКУ «Росвоенипотека» находится в ведении этого государственного органа исполнительной власти.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано ФГКУ «Росвоенипотека», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В правоотношениях с военнослужащими - участниками НИС и кредитными учреждениями ФГКУ «Росвоенипотека» действует как уполномоченный орган в интересах Российской Федерации, что следует и из положений Правил № 370.

В соответствии с пунктом 74 Правил № 370 в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников. Федеральный орган не позднее 30 дней со дня получения от уполномоченного органа указанного запроса направляет уполномоченному органу сведения об исключении участника из реестра участников.

Согласно пункту 77 Правил № 370 при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.

В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора (абзацы 1-3).

При этом ФИО1 в нарушение требований пункта 74 Правил № 370 не уведомил ФГКУ «Росвоенипотека» в установленный срок о своем увольнении с военной службы, в связи с чем истец продолжил перечисление денежных сумм на именной накопительный счет (далее – ИНС) ответчика после 21 октября 2021 года и в период с 22 октября 2021 года по 30 мая 2022 года перечислил на указанный счет денежную сумму в размере 187 506,49 руб. (право ответчика на перечисленную на его ИНС денежную сумму до 21 октября 2021 года (3 376 500,66 руб.) истец не оспаривает).

Следовательно, сумма в размере 187 506,49 руб. подлежит возврату ФГКУ «Росвоенипотека» ответчиком в соответствии с пунктом 77 Правил № 370.

Поскольку ФИО1 не вернул излишне перечисленную сумму в указанном выше размере в соответствии с уведомлениями истца, то на сумму долга подлежит начислению пеня в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

Поскольку ФГКУ «Росвоенипотека» не располагало сведениями об актуальном месте регистрации ответчика по месту жительства, то направление ему уведомлений о погашении задолженности по адресу жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1, не противоречит пункту 79 Правил № 370 (уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа).

При таком положении решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2025 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Требования ФГКУ «Росвоенипотека» надлежит удовлетворить и взыскать с ответчика в пользу истца сумму долга по договору целевого жилищного займа № 1006/00009349 от 27 июля 2010 года в размере 187 506,49 руб., пеню по состоянию на 29 ноября 2024 года в размере 124 504,31 руб., пеню в размере 0,1% на сумму остатка долга за каждый день просрочки с 30 ноября 2024 года до 9 декабря 2025 года.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Выборгский район Ленинградской области государственная пошлина в размере 10 300 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2025 года отменить и принять по делу новое решение.

Удовлетворить иск ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» сумму долга по договору целевого жилищного займа № 1006/00009349 от 27 июля 2010 года в размере 187 506,49 руб., пеню по состоянию на 29 ноября 2024 года в размере 124 504,31 руб., пеню в размере 0,1% на сумму остатка долга за каждый день просрочки с 30 ноября 2024 года до 9 декабря 2025 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Выборгский район Ленинградской области государственную пошлину в размере 10 300 руб.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Прорубщиков Г. А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 декабря 2025 года.