Дело № 7-2508/2024

(в районном суде № 12-1323/2024) Судья Мезенцева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 21 октября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца Санкт-Петербурга, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 28 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размел 3 000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на постановление должностного лица от 28 мая 2024 года.

Определением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2024 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения. ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи районного суда и возвращении жалобы в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, в обоснование указав, что к жалобе была приложена копия обжалуемого постановления, что свидетельствует о наличии у ФИО1 права на его обжалование.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из материалов настоящего дела, 28 мая 2024 года заместителем председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. в отношении ФИО1 вынесено постановление №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился с жалобой в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга, с приложением копии обжалуемого постановления, вынесенного в отношении ФИО1 и свидетельством о регистрации транспортного средства. 

Возвращая жалобу ФИО1 на постановление Комитета по транспорту без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что к жалобе не приложен документ, удостоверяющий личность заявителя, что не позволяет достоверно установить, чьи права нарушены обжалуемым постановлением и что документы поступили именно от указанного в жалобе лица. 

С выводами судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, изложенными в определении от 21 июня 2024 года (дело N 12-1323/24), согласиться нельзя в силу следующих обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают какие-либо требования к форме и содержанию жалобы.

Пределы процессуальных действий, необходимых совершить при подготовке жалобы к рассмотрению, определены в статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица, а также разрешают вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи.

Проверка полномочий участников процесса, в том числе законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя пунктом 1 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесена к стадии рассмотрения жалобы по существу.

Таким образом, вывод судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга о возврате жалобы в порядке подготовки на том основании, что лицо, обращающееся с жалобой, должно представить копии документов, удостоверяющих личность, противоречит положениям ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, которыми не установлены специальные требования к содержанию такой жалобы. 

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 28 мая 2024 года подана непосредственно в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Жалоба на постановление должностного лица подана от имени ФИО1, имеет подпись заявителя жалобы, в связи с чем, с учетом доводов рассматриваемой жалобы, оснований сомневаться в достоверности волеизъявления ФИО1 на обжалование постановление не имеется.

При этом, из содержания жалобы усматривается, что ФИО1 просит отменить постановление от 28 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении него заместителем председателя Комитета по транспорту Г.А.Б.

Таким образом, судья районного суда не был лишен возможности истребовать в Комитете по транспорту материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Из системного толкования изложенных положений ст. 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае поступления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в целях разрешения вопросов, предусмотренных ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не лишен права истребовать материалы соответствующего дела об административном правонарушения из органа либо у должностного лица, которыми вынесено это постановление. 

Вместе с тем, к жалобе приложена копия обжалуемого постановления от 28 мая 2024 года, из содержания которой возможно было установить в отношении какого лица оно вынесено. 

Поскольку содержание жалобы ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 28 мая 2024 года позволяет установить указанные обстоятельства, вывод судьи районного суда о наличии оснований для возвращения жалобы заявителю, материалами дела не подтвержден и является незаконным. 

При таких обстоятельствах определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а жалоба – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2024 года о возврате жалобы ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отменить. 

Материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 28 мая 2024 года возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению.

Судья А.В. Исаева