Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 марта 2025 года

УИД 51RS0021-01-2025-000055-18

Дело № 2-286/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о защите пенсионных прав.

В обоснование иска, уточненного в ходе рассмотрения дела указал, что 17.06.2024 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии по старости, решением от 12.09.2024 № 142900 которого было отказано, поскольку не учтен стаж работы на морском катере *** в *** как работа в плавсоставе.

Не согласившись с данным решением, поскольку работа в плавсоставе осуществлялась им постоянно, с полным рабочим днем на судне морского флота –морском катере связи *** просил решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № 142900/24 от 12.09.2024 об отказе в установлении пенсии отменить, включить период его работы в должности старшего матроса *** «***» с 01.06.2004 по 02.09.2007 в специальный стаж работы в плавсоставе, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2024.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании в части возражений ответчика об исключении из стажа работы в плавсоставе отпусков без сохранения заработной платы согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и учебных отпусков, а именно с 20.03.2006 по 27.03.2006 и периодов учебных отпусков с 25.09.2006 по 03.11.2006, с 15.01.2007 по 23.02.2007, с 24.02.2007 по 25.03.2007, исковые требования не поддержал. В остальной части настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Мурманской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений. Указала, что основанием для принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии явилось отсутствие требуемой продолжительности специального стажа работы. Документально подтвержденный стаж, учтенный по 31.12.2023 составил: страховой стаж (календарно) – 29 лет 05 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 29 лет 02 месяца 27 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002) – 10 лет 07 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. Период работы с 01.06.2004 по 02.09.2007 в *** в должности старшего матроса *** не принят к зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы без кода особых условий труда («27-9»), то есть работодатель на основании первичных учетных документов не подтверждает занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Кроме того, из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе был исключен отпуск без сохранения заработной платы 8 дней в 2006 году согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и учебные отпуска. В справке № 253 от 13.05.2024 указаны дни на дорогу с 20.03.2006 по 27.03.2006 (8 к.д.) и периоды учебных отпусков с 25.09.2006 по 03.11.2006, с 15.01.2007 по 23.02.2007, с 24.02.2007 по 25.03.2007. Предоставила справочный расчет, согласно которому в случае включения заявленного ФИО3 периода с 01.06.2004 по 02.09.2007 в стаж работы в плавсоставе специальный стаж (в льготном исчислении) стаж составил – 13 лет 09 месяцев 25 дней (за исключением дорожных дней с 20.03.2006 по 27.03.2006), 13 лет 06 месяцев 05 дней (за исключением дорожных дней с 20.03.2006 по 27.03.2006, учебных отпусков с 25.09.2006 по 03.11.2006, с 15.01.2007 по 23.02.2007, с 24.02.2007 по 25.03.2007, т.к. отсутствуют сведения об оплате). В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица войсковой части *** извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 17.06.2024 истец обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 части 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение от 12.09.2024, из содержания которого следует, что страховой стаж истца определен (календарно) – 29 лет 05 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 29 лет 02 месяца 27 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002) – 10 лет 07 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. 

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа исключены периоды: отпуск без сохранения заработной платы – с 19.10.1995 по 31.10.1995, дорожные дни с 13.08.1999 по 18.08.1999; из подсчета страхового стажа исключены периоды и стажа работы в районах Крайнего Севера: - производственная практика (нет сведений об оплате) – 01.05.1992 по 31.05.1992, - отпуск без сохранения заработной платы: 8 дней в 2006 году, административные дни: с 10.09.2013 по 13.09.2013.

Периоды работы с 01.06.1992 по 05.04.1993 в войсковой части *** г. Мурманск, с 06.04.1993 по 27.06.1995 в войсковой части *** г. Североморск не приняты к зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как архивными справками от 19.08.2024 № 5781, 5723, поскольку не подтвердилась занятость истца на работах и в условиях труда, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Отсутствуют сведения о предоставлении дней отгулов за рейс (выходных дней). Период работы с 04.04.2000 по 10.04.2000 в войсковой части *** г. Мурманск не принят к зачету в стаж, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы без кода особых условий труда, т.е. работодатель на основании первичных учетных документов не подтверждает занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Из содержания вышеуказанного решения следует, что при исчислении специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не учитывались оспариваемые в иске периоды работы истца на морском катере связи *** в должности старшего матроса.

Согласно полученным в процессе судебного разбирательства объяснениям представителя ответчика, указанные истцом в исковом заявлении периоды работы не включены в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих специальный стаж работы, а также в индивидуальных сведениях застрахованного лица спорный период работы отражен без кода особых условий труда.

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком по вопросу назначения льготной пенсии регламентируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (пп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 № 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из пункта 3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО3, справок войсковой части *** от 13.05.2024 и от 14.05.2024, справки *** от 15.12.2021, приказа начальника *** от 03.06.2004 № 180 о приеме истца на работу, лицевых счетов работодателя за спорный период, ФИО3 в период с 01 июня 2004 г. по 3 сентября 2007 г. работал на морском катере связи *** в должности старшего матроса в ***

За весь период работы ФИО3 осуществлялась выплата морской надбавки, характер работы в должности старшего матроса с 01.06.2004 не менялся.

Работа в плавсоставе осуществлялась истцом постоянно, с полным рабочим днем на судне морского флота – морском катере связи ***. 

Истцу в спорный период времени начислялась заработная плата, сведений о том, что заработная плата начислялась не за полный рабочий день, а в процентном соотношении от частично отработанного времени имеющиеся документы не содержат. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что работа истца в спорные периоды протекала на условиях неполной занятости, суду не представлены.

Работа в плавсоставе с полной занятостью подтверждается также показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2

Из архивной справки от 18.02.2025 № 1454 *** следует, что согласно Руководству по классификации кораблей и судов ******» (***) относится к группе катеров и рейдовых судов обеспечения, классу морских специальных катеров, является морским судном обеспечения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает доказанным в данном случае, что в периоды времени с 01.06.2004 по 02.09.2007 (за исключением периодов с 20.03.2006 по 27.03.2006, с 25.09.2006 по 03.11.2006, с 15.01.2007 по 23.02.2007 и с 24.02.2007 по 25.03.2007) подлежат включению в льготный стаж истца по основанию п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составит 13 лет 06 месяцев 05 дней.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное правило закреплено в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией.

Поскольку с включением спорных периодов трудовой деятельности истца суммарная продолжительность периодов специального стажа на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии превышает требуемый стаж, истцу подлежит назначению страховая пенсия в соответствии с правилами части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – со дня обращения за указанной пенсией – 17.06.2024.

Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № 142900/24 от 12.09.2024 об отказе в установлении ФИО3 пенсии – отменить.

Включить период работы ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, паспорт ***, в должности старшего матроса *** «***» с 01.06.2004 по 02.09.2007 в специальный стаж работы в плавсоставе (за исключением периодов с 20.03.2006 по 27.03.2006, с 25.09.2006 по 03.11.2006, с 15.01.2007 по 23.02.2007 и с 24.02.2007 по 25.03.2007). 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко