Дело №2- 1-382/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что при оценке пенсионных прав 20.06.2020 УПФР признал за ней право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год согласно ст. 34 Закона О ЧАЭС, т.к. она родилась в ***, которое с 26.04.1986 по 31.01.1998 которое относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживала там, обучалась в средней школе. Однако она имеет право на дополнительное снижение пенсионного возраста на 1 год, о чем заявила в УПФР, на что было предложено доказать в судебном порядке факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.11.1992 (начало отпуска по беременности и родам) по 30.01.1996 (дата приема на работу в Инзенское ОСБ) Из прилагаемой справки ПАО Сбербанк от 09.07.2020 о заработке следует, что с 26.11.1992 по 15.04.1993 она находилась в отпуске по беременности и родам, при этом проживала в *** в доме матери М.Н.П., а *** в Инзенской ЦРБ родила дочь, что подтверждается свидетельством о рождении. По этому адресу она проживала до ***, при этом после достижения ребенком возраста 3 лет с *** работает в Инзенском отделении Сбербанка. Проживание в г. Инза кроме того подтверждается прилагаемой копией мед.карты ребенка, где указаны сведения о профилактических прививках с 1993 по 1996 г, там же указан адрес проживания ребенка – *** того, согласно справки МУ администрация МО «Труслейское сельское поселение» с 04.05.1987 по 17.08.1987 она была зарегистрирована в ***. Имеются документальные подтверждения ее проживания в населенных пунктах находившихся на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: в г. Инза с 26.11.1992 по 31.01.1998 и в с. Труслейка с 9 мес. 9 дн., что дает ей право на снижение пенсионного возраста еще на 1 год, а всего на 2 года. Просит суд признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию по старости дополнительно на 1 год в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва следует, что истец претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

В настоящее время истица обратилась к ответчику с документами для оценки пенсионных прав. В соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно п. 100 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истцом были представлены документы, подтверждающие ее постоянное проживание на территории с. Труслейка с 12.06.1986 по 21.10.1986 (4 мес. 9 дн.) и с 04.05.1987 по 17.08.1987 (3 мес. 13 дней) и на территории г. Инза с 10.08.1996 по 31.10.1998 (2 года 2 мес. 21 день), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Иных документов, подтверждающих постоянное проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом истицей представлено не было. Из трудовой книжки истицы не усматривается постоянная работа на территории с льготным социально-экономическим статусом. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: *** с *** по настоящее время.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Факт проживания истицы в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в зоне со льготным социально-экономическим статусом ответчиком не оспаривается. 

*** истица вступила в брак с С.В.Б.

На тот момент ФИО1 была зарегистрирована в *** в общежитии.

С 26.11.1992 по 15.04.1993 истица ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам. (л.д.6)

В указанный период она проживала фактически в *** у матери М.Н.П.

Данный факт свидетели М.Н.П., С.В.Б. подтвердили в судебном заседании. *** у ФИО1 родилась в ФИО2 дочь – С.Т. (л.д.11). В мед.карте ребенка указан адрес проживания ***.

В мед карте С.Т. имеются сведения о прививках за период с 1994 по 2002 год. Адрес в карточке указан *** (л.д. 18-20).

Факт проживания ФИО1 в г. Инза в период с 1993 года и в последующем подтвердила в судебном заседании свидетель Е.Л.А., которая пояснила, что проживает в по-соседству с М.Н.П. О*** жила у матери когда родила дочь. Видела ее постоянно.

Кроме того, 30.01.1996 года ФИО1 после отпуска по уходу за ребенком была принята на работу в Инзенское отделение Сбербанка *** контролером. Согласно справке Ульяновского отделения *** ПАО Сбербанк, Инзенское отделение *** в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находилось по адресу: ***. 

Согласно справке выданной МБУ «Благоустройство» от 29.06.2020, ФИО1 была зарегистрирована в *** с *** по ***. 

Наряду с письменными доказательствами, факт постоянного проживания истицы в спорный период в г. Инза Ульяновской области по адресу: *** (с 26.11.1992 по 31.01.1998) подтвержден показаниями свидетелей М.Н.П., Е.Л.А., С.В.Б.), достоверность показаний которых ответчиком не опровергнута.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период истица постоянно проживала и работала в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Принимая во внимание что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.11.1992 года по 31.01.1998 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, у истицы имеется право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Право истицы на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год не оспаривается. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: