Дело № 2-476/2024 (2-5153/2023)

32RS0027-01-2023-003891-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н., 

при секретаре Кожановой М.В., 

с участием истца ФИО4, 

представителя ответчика

ОСФР по Брянской области ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на ежемесячное денежное пособие в связи с рождением и воспитанием детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области от 06.06.2023 г. после рассмотрения заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1, 

<

дата> рождения; ФИО2, 

<

дата> рождения, ФИО3, 

<

дата> рождения, от 01.06.2023г. ей было отказано в назначении пособия.

Основанием отказа в назначении пособия является пп. «к» п.31 Правил №2330 от 16.12.2022 г., а именно наличие у истца и членов её семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам в банках.

Истец с указанным решением не согласен, поскольку среднедушевой доход ее семьи не превышает величину прожиточного минимума, остатки денежных средств на банковских счетах не являются вкладами, расчет дохода членов семьи истца ответчиком произведен неверно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, истец просит признать за ней право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1, 

<

дата> рождения, ФИО2, 

<

дата> рождения, ФИО3, 

<

дата> рождения по состоянию на 01.06.2023 года с учетом расчетного периода с 01.05.2022 г. по 30.04.2023г. Обязать ОСФР по Брянской области произвести ФИО4 выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1, 

<

дата> рождения, ФИО2, 

<

дата> рождения, ФИО3, 

<

дата> рождения, с 01.06.2023г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО6

В судебном заседании истец уточненные заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что общий доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил 24 884,73 руб. На дату обращения (01.06.2023г.) документы (сведения), подтверждающие закрытие вкладов (счетов), заявителем представлены не были.

Учитывая, что доход в виде процентов по вкладам истца — 24884,73 рублей (2073,73 рублей (1/12 суммы дохода в налоговом периоде) х 12 (количество месяцев в периоде 01.05.2022-30.04.2023) превысил величину прожиточного минимума на душу населения, отсутствует право на назначение ежемесячной денежной выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6 поддержал позицию истца, указывая на необоснованность решения пенсионного органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации 20 марта 2020 г. издан Указ № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», утративший силу с 1 января 2023 г., которым с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» предусмотрено, что в случае рождения до 1 января 2023 г. третьего ребенка или последующих детей граждане вправе обратиться за назначением выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", до достижения ребенком возраста трех лет или за назначением предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Законом №81-ФЗ регламентированы правила предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее Правила №2330).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В соответствии с п.23 Правил №2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден указанными правилами, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.06.2023 ФИО4 через Единый портал государственных услуг обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО1, 

<

дата> рождения, ФИО2, 

<

дата> рождения, ФИО3 

<

дата> рождения, состав семьи – 5 человек.

Согласно сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия из ФНС и ЕГИССО, среднедушевой доход семьи ФИО4 за учитываемый расчетный период с 01.05.2022 по 30.04.2023 составил 10 371,22 руб. (622 273,11/12месяцев/5 членов семьи).

Величина прожиточного минимума на душу населения в Брянской области утверждена постановлением Правительства Брянской области от 19.12.2022 № 601-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области на 2023 год» и на 01.06.2023 составляла 13560 рублей.

Решением ОСФР по Брянской области от 06.06.2023 г. после рассмотрения заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО4 отказано в назначении пособия.

Основанием отказа указан пп. «к» п.31 Правил №2330 от 16.12.2022 г., а именно наличие у истца и членов её семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам в банках.

Так, согласно информации, полученной в рамках электронного межведомственного взаимодействия, на счетах истца имеются проценты по вкладу в размере 

<

данные изъяты> (ПАО Сбербанк), на счетах супруга ФИО6 проценты по вкладам в размере 

<

данные изъяты> (АО «Почта Банк»- 

<

данные изъяты>., ПАО «Совкомбанк» 

<

данные изъяты>), на счетах сына ФИО1 имеются проценты по вкладу в размере 

<

данные изъяты> (ПАО Сбербанк). Общий доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах) составил 24884,73 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения и является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка.

Согласно пп. «к» п.31 Правил №2330 основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 48 Правил №2330, приведен общий порядок расчета среднедушевого дохода семьи, согласно которому среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В пункте 47 Правил №2330, приведен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. 

В частности в подпункте «и» пункта 47 Правил №2330, в качестве одного из видов дохода семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, указаны доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, порядок расчета которых приведен в пункте 50 Правил №2330.

Доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 Правил №2330, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (п. 50 Правил №2330 в ред. от 16.12.2022).

В расчет доходов семьи С-вых за период с 01.05.2022 по 30.04.2023 включены доход ФИО4 в виде процентов по вкладам в размере 656,16 руб., доход ФИО6 по вкладу в размере 15 897,12 руб., доход ФИО1 в виде процентов по вкладу в размере 36,56 руб.

При этом среднедушевой доход семьи за учитываемый расчетный период с 01.05.2022 по 30.04.2023 составил 10 371,22 руб.

Отказ в назначении ежемесячного пособия при указанных обстоятельствах не согласуется не только с целями установления такой выплаты -повышение доходов семей, имеющих детей, но и с конституционными нормами о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 этой же статьи), гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации). 

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что размер среднедушевого дохода семьи С-вых ниже прожиточного минимума, при включении в его размер процентов также не превышает указанную величину, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на ежемесячное денежное пособие в связи с рождением и воспитанием детей удовлетворить.

Признать право ФИО4 (

<

дата> рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>) на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, 

<

дата> рождения, ФИО2, 

<

дата> рождения, ФИО3, 

<

дата> рождения по состоянию на 01.06.2023 год с учетом расчетного периода с 01.05.2022 г. по 30.04.2023г. 

Обязать ОСФР по Брянской области произвести ФИО4 выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, 

<

дата> рождения, ФИО2, 

<

дата> рождения, ФИО3, 

<

дата> рождения по заявлению от 01.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Склянная Н.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2024 года.