Производство № 2-1019/2024 (2-9088/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-012230-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующий судья Данилов Е.А.,

при секретаре Былиновой А.Е.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, в обоснование указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № ***

Истцы самовольно произвели переустройство (реконструкцию) указанного жилого помещения. В ходе переустройства был получен проект пристройки балкона в квартире на первом этаже в многоквартирном жилом доме по ул. ***

Переустройство в соответствии с проектом подразумевает: в жилой комнате площадью 17,9 кв.м. разбирается часть подоконной стены до пола шириной 700 мм под устройство дверного проема для выхода на пристраиваемый балкон; балкон пристраивается к фасаду, который обращен в сторону двора.

После перепланировки 23 июля 2021 года было проведено обследование строительных конструкций, что подтверждается техническим заключением, выданным ФИО4

Данное переустройство не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры № *** по назначению не установлено.

В строгом соответствии с изложенным выше проектом данная перепланировка была осуществлена истцами. Изготовлен новый технический паспорт жилого помещения квартиры № ***, расположенной по адресу: *** по состоянию на 28 апреля 2021 года. 

Истцами в администрацию г. Благовещенска было подано заявление о согласовании перепланировки жилого помещения.

В ответ на указанное обращение истцами было получено решение от 16 августа 2021 года № 152 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Истцы полагают, что данный отказ нарушает их права и законные интересы. 

На основании изложенного, просят суд признать за ФИО2, ФИО3 право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру № *** расположенную по адресу: *** реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 28 апреля 2021 года.

В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, поддержав доводы искового заявления.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Представители третьих лиц ООО «Стройотдел», администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области просят рассмотреть дело без своего участия. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ и учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам. 

Представитель администрации г. Благовещенска представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что основанием к отказу в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения послужило непредставление определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на истца. Согласно техническому паспорту на квартиру № ***, составленному по состоянию на 28 апреля 2021 года, наружные стены здания – крупнопанельные. Представленная истцами проектная документация не соответствует требованиям законодательства, а именно абз. 7 п. 1.6 и п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, кроме того не согласована в установленном порядке. Также проектной документацией предусмотрены пристройка балкона и пробивка дверного проема выхода на балкон шириной 700 мм от подоконной части до пола в наружной панельной стене. Однако решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу истцами не представлено. Таким образом, истцами не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. На основании изложенного, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно письменному отзыву на иск, поступившему от представителя третьего лица ООО «СтройОтдел», истцами были соблюдены требования закона о согласовании проектной документации по вопросам перепланировки жилого помещения с организацией, предоставляющей услуги по содержания и ремонту многоквартирного дома № ***. Главный архитектор проекта ФИО4 пришла к выводу, что данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры № *** по назначению не установлено. Оснований не доверять данному техническому заключению у ООО «СтройОтдел» не имеется. В случае, если указанные в техническом заключении факты найдут свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при отсутствии иных оснований, препятствующих удовлетворению исковых требований, третье лицо возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

По смыслу с ч. ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления, выраженного в соответствующем решении, являются самовольными. 

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

В соответствие с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 августа 2010 года, что квартира № *** расположенная по адресу: *** находится в общей совместной собственности ФИО2, ФИО3

Из материалов дела также следует, что в результате возведения истцами пристройки в виде балкона к квартире № ***, была произведена самовольная реконструкция помещения.

С целью согласования произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения истцы обратились в администрацию г. Благовещенска, решением администрации г. Благовещенска № 152 от 16 августа 2021 года в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения истцам было отказано.

Полагая свои права нарушенными ФИО2, ФИО3 обратились в суд. 

В ходе рассмотрения дела было установлено, что решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-2051/2023 частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Квартира, расположенная по адресу: *** сохранена в перепланированном состоянии в части устройства раковины в ванной комнате, демонтажа в ванной комнате ванной и установки душевой кабины. В удовлетворении исковых требований в части сохранения пристройки в виде балкона истцу отказано. 

Основанием к отказу в удовлетворении требований в указанной части послужило отсутствие доказательств соответствия выполненных работ по устройству балкона строительным нормам и правилам, отсутствие разрешения на реконструкцию и согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, а также нарушение требований п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, содержащих запрет на самовольную установку балконов и пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу 01 августа 2023 года. 

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно технической документации, жилой дом по адресу: *** является многоквартирным пятиэтажным жилым домом, устройство лоджии и/или балкона в квартире № *** не предусмотрено. 

Из технического паспорта на квартиру № *** по состоянию на 28 апреля 2021 года следует, что из жилой комнаты, 17,9 кв.м пристроен балкон, оборудован дверной проем для выхода на балкон.

Согласно п. 1.3. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 04.09.2009 года № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В материалы дела представлен проект пристройки балкона к квартире на 1-м этаже в многоквартирном жилом доме по ул. ***, изготовленный ИП ФИО4 по заказу ФИО2 в 2021 году, согласно которому в результате перепланировки демонтируются ненесущие перегородки двух встроенных шкафов между жилыми комнатами площадью 8,9 кв.м и 6,5 кв.м., выгораживающие встроенные шкафы. Вместо них в этих же комнатах из мебельных щитов выстраиваются шкафы-купе. Возводятся новые из мебельных щитов шкафы-купе в жилой комнате площадью 17,9 кв.м и прихожей. В жилой комнате площадью 17,9 кв.м разбирается часть подоконной стены до пола шириной 700 мм под устройство дверного проема для выхода на пристраиваемый балкон; балкон запроектирован каркасный на металлических консолях, приваренных к «ершам» замоноличенным в наружную стену жилого дома; балкон будет пристроен к фасаду, который обращен в сторону двора. 

Перепланировка в квартире не нарушает несущую способность, надежность конструкций и коммуникацией жилого здания, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре в соответствии с нормами СНиП 2.08.01-89*. Авторский надзор не требуется, т.к. не снижается несущая способность строительных конструкций здания. 

Согласно техническому заключению ИП ФИО4 по обследованию строительных конструкций после перепланировки четырехкомнатной квартиры и пристройки балкона на первом этаже в существующем панельном жилом доме по ул. *** архитектором ФИО4 проведено обследование на предмет технического состояния строительных конструкцией после перепланировки квартиры и возможности обеспечения ими прочности, надежности и устойчивости здания при дальнейшей эксплуатации. 

Обследуемая жилая квартира № *** расположена на первом этаже пятиэтажного крупнопанельного жилого дома. В квартире выполнена перепланировка: демонтированы ненесущие перегородки между жилыми комнатами площадью 8,9 кв.м и 6,5 кв.м, выгораживающие встроенные шкафы; в этих же комнатах из мебельных щитов выстроены шкафы-купе. В жилой комнате площадью 17,9 кв.м из мебельных щитов выстроен шкаф-купе. В прихожей из мебельных щитов выстроен шкаф-купе. В ванной комнате ванну заменили душевой кабиной. Выполнены сантехнические работы по подключению всех сантехнических приборов в квартире к центральным коммуникациям жилого дома. Магистральные коммуникации жилого дома остались неизменными. В жилой комнате площадью 17,9 кв.м разобрана часть подоконной стены до пола шириной 700 мм и устроен дверной проем для выхода на пристраиваемый балкон. Демонтирован оконный блок. Установлена балконная металлопластиковая дверь и новое окно. Установлен каркасный балкон на металлических консолях, приваренных к «ершам», замоноличенным в наружную стену жилого дома. Ограждающие стенки балкона облицованы сайдингом. Остекление балкона выполнено металлопластиковыми окнами.

Обследованием установлено, что все конструкции квартиры (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, оконные и дверные заполнения проемов в остальных помещений квартиры) после перепланировки оставлены без изменения. Балкон не касается земли. Фундаменты под балкон не устраивались, поэтому пристройка балкона не повлияла на существующие фундаменты. 

Жилой дом находится внутри квартала. Балкон пристроен к фасаду, который обращен в сторону двора. Следовательно, он не участвует в архитектурном оформлении улиц. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки, исправное; характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. 

Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры № *** по назначению, не установлено.

Из экспертного заключения ООО «Строительный комиссар» № 08-03-2024 от 13 марта 2024 года, выполненного экспертом ФИО5, следует, что перепланировка жилого помещения – квартиры № *** расположенной на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: *** части пристройки балкона соответствует проектной документации, выполненной архитектором ФИО4 и не нарушает требований технических регламентов, СНиП, ГОСТ и иным законодательным нормам. Выполненная перепланировка жилого помещения в части пристройки балкона не оказывает никакого влияния на конструктивные элементы здания. В результате обследования жилого помещения квартиры № *** не было выявлено дефектов и повреждений по внешним признакам, таких как, повреждения в виде прогибов, крена, выгибов, перекосов, разломов, трещин и т.д., которые могут или могли бы повлиять на несущую способность здания. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, таких как наружные и внутренние несущие стены, перекрытие, которые влияют на безопасность, после проведения экспертного обследования, экспертом оценивается как работоспособное. Техническое состояние конструкций квартиры и жилого дома соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ. Жилое помещение квартира № *** в соответствующем виде, после выполненной перепланировки, пригодно для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу обрушения здания.

Пунктом 2.1. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 04 сентября 2009 года №644 предусмотрено, что проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит обязательному согласованию при устройстве балконов (лоджий): управлением архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска; ОАО «Амургаз».

Проект пристройки балкона к квартире № *** был согласован истцами с ОАО «Амургаз» 06 декабря 2023 года.

Положительное решение управления архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска о согласовании проекта устройства балконов в квартире № *** многоквартирного жилого дома по адресу: *** истцами не получено в связи с несоответствием проекта пункту 1.6. постановления администрации г. Благовещенска от 04 сентября 2009 года №644. Согласно ответу начальника управления архитектуры и градостроительства ФИО6 от 20 сентября 2021 года № 2175/2019, адресованному ФИО2 (по доверенности от ФИО1) по результатам рассмотрения проектной документации устройство данного балкона не возможно. 

На основании ст. 3 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) вопросы реконструкции объектов капитального строительства, к каковым относятся здания (жилые дома), регулируются нормами Градостроительного кодекса РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с компетенцией, которые предусматривают иной порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. 

Таким образом, в случае если в результате проведения планируемых работ изменяются параметры объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), или потребуется замена несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, то указанные работы необходимо относить к реконструкции.

Несмотря на то, что площадь балкона не включается в размер общей площади жилого помещения, установленной частью 5 статьи 15 ЖК РФ, который является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, тем не менее, площадь балкона влияет на общую площадь квартиры как объекта капитального строительства и размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях. 

В результате произведенных истцами работ по самовольному устройству балкона, сопряженных с разрушением части ограждающей наружной стены (демонтажа подоконной части стены) и установкой дверного блока для организации выхода на балкон, произошло увеличение общей площади жилого помещения, изменение параметров всего многоквартирного жилого дома и изменение архитектурного облика здания, в связи с чем, данные работы представляют собой реконструкцию квартиры № *** жилого дома по адресу: ***.

В силу положений ст. ст. 8, 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Поскольку по своему характеру устройство спорных пристроек относится к работам, связанным с реконструкцией жилого дома, т.е. влияет на архитектурный облик здания и влечет необходимость внесения изменений в технический паспорт не только квартиры, но и всего здания, на выполнение этих работ должно быть получено соответствующее разрешение.

В силу положений п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, самовольная установка балконов и лоджий не допускается.

В ходе рассмотрения дела разрешение на строительство и иной документации, необходимой для его получения и осуществления строительных работ по возведению спорного балкона, суду не представлено.

Статьей 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). 

Согласно п. «в» ч. 2 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. 

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 44 ЖК РФ, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции, многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников, помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников. 

Согласно пп. 6.2 п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, исходя из приведенных выше положений правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

Поскольку наружные стены здания, являясь ограждающими несущими конструкциями, принадлежат всем собственникам помещений в здании, реконструкция здания путем пристройки к нему дополнительных помещений и изменение конструктивных особенностей внешних стен (дверной проем вместо оконного) затрагивает права и законные интересы всех собственников объекта капитального строительства.

Кроме того, фасад многоквартирного дома как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу статьи 290 ГК РФ и статьи 36 ЖК РФ относится к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома и разрушение части этой стены для установления дверного блока, являясь реконструкцией, в силу положений статьи 40 ЖК РФ и ст. 246 ГК РФ могло иметь место только с согласия всех остальных собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку спорный балкон установлен на фасаде многоквартирного дома, его устройство предполагает согласование установки со всеми собственниками помещений многоквартирного дома.

В подтверждение получения согласия собственников помещений многоквартирного дома по ул. *** на реконструкцию фасада жилого дома, пристройку балкона к квартире № *** согласно подготовленному проекту, истцами был представлен протокол № 26/02-2024 от 26 февраля 2024 года внеочередного общего собрания собственников помещении в указанном многоквартирном доме, с приложенными к нему решениями собственников помещений. 

Как следует из данного протокола общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, в собрании приняли участие 100% собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно материалам дела в многоквартирном доме по адресу: *** жилое помещение - квартира № ***, общей площадью 45,0 кв.м находится в собственности администрации Сковородинского округа. В то же время сведения о получении согласия собственника данного жилого помещения в лице КУМИ администрации Сковородинского муниципального округа на проведение реконструкции фасада дома, пристройке балкона к квартире № *** в деле отсутствует. 

При голосовании по вопросу согласования проектной документации с уменьшением размера общего имущества, путем разбора подоконной части окна на ширину проектируемого дверного проема в квартире № ***, устройства балкона собственник муниципального жилищного фонда выбрал позицию «воздержался».

При таком положении, представленный истцами протокол общего собрания от 26 февраля 2024 года и бюллетени не свидетельствуют о получении согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на реконструкцию помещения и устройство балкона к квартире № *** жилого дома по адресу: ***.

Сам по себе факт того, что собственник муниципального жилищного фонда воздержался от разрешения поставленного на голосование вопроса не означает его согласие на уменьшение общего состава имущества.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. *** г. Благовещенска на устройство балкона и демонтаж подоконной части наружной стены в квартире № *** с целью установки дверного блока выхода на балкон.

Исходя из положений ч. ч. 1 - 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.

Вместе с тем получение согласие всех собственников помещений МКД по адресу *** на произведенную реконструкцию квартиры № *** в виде пристройки балкона не является достаточным для удовлетворения заявленных истцами требований.

В силу п. 1.7.1, абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. ода № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что многоквартирный дом № *** является крупнопанельным.

Из проекта ИП ФИО4 усматривается, что для пристройки балкона разобрана подоконная часть крупнопанельной наружной стены дома, т.е. существующий проем по площади расширен, что прямо запрещено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Несмотря на имеющиеся в деле технические заключения ИП ФИО4, ООО «Строительный комиссар» о безопасности пристроенного балкона к квартире № ***, данная реконструкция не может быть сохранена ввиду прямого нарушения запрета, содержащегося в п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью в результате выполнения работ по самовольному устройству балкона, сопряженных с разрушением части ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома (демонтажа подоконной части стены) и установке дверного блока для организации выхода на балкон, истцами не представлено. Материалы дела таких доказательств не содержат. 

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований ФИО2, ФИО3 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2024 года.