Дело № 2-641/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А. Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указал, что **.**..2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. 

Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ), периоды работы: с 22.07.1982 по 20.05.1983 в должности электросварщика на СЗ, с 05.06.1983 по 22.06.1985 период службы в Вооруженных силах СССР, с 01.08.1985 по 09.07.1986 в должности электросварщика в ПМК, с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности газоэлектросварщика в ТОО «С»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы в полуторном размере, как работу в тяжелых условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 24.06.1988 по 26.06.1991 в должности электросварщика в КЛ; обязать ответчика назначить Шевчуку А.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 19.09.2018, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 55 лет необходимо 12 лет и 6 месяцев. При условии включения спорных периодов в специальный стаж у истца возникнет право на назначение льготной пенсии с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 19.09.2018. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2, 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение №590).

Судом установлено, что **.**..2018 ФИО1, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

Однако решением от **.**..2018 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на **.**..2018 по Списку №2 составил 03 года 06 месяцев 09 дней (необходимо 12 лет 6 месяца при достижении возраста 55 лет), страховой стаж – 29 лет 03 месяца 20 дней (необходимо 25 лет).

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Списком №1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, Списком №10 – электрогазосварщики, занятые на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики.

В соответствии с подп. «к» п.109 Положения №590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Периоды работы истца 22.07.1982 по 20.05.1983 в должности электросварщика на СЗ, с 01.08.1985 по 09.07.1986 в должности электросварщика в ПМК, с 24.06.1988 по 26.06.1991 в должности электросварщика в КЛ не включены ответчиком в специальный стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Период службы в Вооруженных силах СССР с 05.06.1983 по 22.06.1985 не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. не выполняется условие, предусмотренное подп. «к» п.109 Положения №590.

При разрешении требований о включении в специальный стаж периодов работы и периода службы в Вооруженных силах СССР, имевших место до 01.01.1992, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика и служба в рядах Советской Армии подтверждаются записями трудовой книжки, копией военного билета.

Поскольку Список №1173 не связывает возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика с занятостью на ручной сварке, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности электросварщика с 22.07.1982 по 20.05.1983 на СЗ, с 01.08.1985 по 09.07.1986 в ПМК, с 24.06.1988 по 26.06.1991 в КЛ, подлежат включению в специальный стаж. При этом, т.. льготная работа истца в период с 24.06.1988 по 26.06.1991 проходила в КЛ, т.е. в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, данный период подлежит включению в специальный стаж в полуторном размере.

В этой связи, исходя из того, что периоду службы в рядах Советской Армии с 05.06.1983 по 22.06.1985, предшествовала, а также за ни следовала льготная работа в тяжелых условиях труда, период службы в Вооруженных силах СССР также подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Период работы истца с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности газоэлектросварщика в ТОО «С» не включен ответчиком в специальный стаж, т.е. не представлены документы, подтверждающие работу истца в льготных условиях труда, занятость на ручной сварке.

Факт работы истца в указанный период подтверждается записями трудовой книжки.

Как следует из удостоверения №026416 истец, работая в ТОО «С», имеющий стаж работы по сварке 14 лет, проходил аттестацию по ручной электродуговой сварке в 1995, 1996 и 1997 годах, ему было выдано удостоверение сварщика №7, в соответствии с которым он был допущен к ручной электро-дуговой сварке (л.д.20-21, 22).

Вместе с тем, как следует из пенсионного дела М. О.И., последний в соответствии со справкой, уточняющей периоды льготной работы от 19.04.2002, работал в ТОО «С» с 20.06.1994 по 13.06.1995 в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день. Данный период включен в специальный стаж М. О.И. при назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что работая в должности газоэлектросварщика с 01.09.1995 по 31.12.1996 в ТОО «С», истец был занят на ручной сварке в условиях полной занятости, доказательств обратного в нарушение положений ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 20.08.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии. При условии включения перечисленных выше периодов, специальный стаж истца достигнет необходимого при достижении возраста 55 лет – 12 лет и 6 месяцев.

С учетом изложенного требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 19.09.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Шевчуку А.Ф. в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 22.07.1982 по 20.05.1983 в должности электросварщика на СЗ, с 05.06.1983 по 22.06.1985 период службы в Вооруженных силах СССР, с 01.08.1985 по 09.07.1986 в должности электросварщика в ПМК, с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности газоэлектросварщика в ТОО «С»; в полуторном размере с 24.06.1988 по 26.06.1991 в должности электросварщика в КЛ, как работу в тяжелых условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить Шевчуку А.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.09.2018. 

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2018 года.