Мировой судья судебного участка №(7) 

<

адрес> 

<

адрес> Стародубова О.В.

Копия:

Административное дело № 12-225/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2023 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №(7) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 01 минуту по адресу: 

<

адрес>, каб. 6 установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес>, с ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 7000 рублей с последующей индексацией, пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в 

<

адрес>, при этом зная о решении суда, ФИО2 в период с 11 ноября 2022 года по 26 мая 2023 года алименты выплачивал не полном объеме, задолженность за период составила 33 660 руб. 65 коп., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(7) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

ФИО2 не согласившись с вышеуказанным постановлением подал на него жалобу в Октябрьский районный суд 

<

адрес>, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своей жалобы указал, что от уплаты алиментов он не уклонялся, алименты выплачивал в соответствии с документами, выданными судебным приставом. Задолженность, которую ему выставляет судебный пристав, не существует, о существование данной задолженности судебный пристав ни его, ФИО2, ни его работодателя не уведомил, выплаты по алиментам производились ежемесячно в установленные сроки.

В соответствии с требованиями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО10 не прибыли, в материалах имеется данные АО «Почта России» о том, что конверты, направленные по месту жительства ФИО2 и ФИО11 возвращены отправителю по причине получениями адресатами, правила оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены, в связи с чем признаю ФИО2 и ФИО12. надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела и полагаю возможным рассмотреть дело без их участия. 

В судебное заседание представитель 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> - судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес>, на ФИО2 возложена обязанность выплачивать алименты в пользу взыскателя ФИО4 на содержании несовершеннолетнего ребенка ФИО5 в твердой денежной сумме 7000 рублей ежемесячно до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей на территории 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-И в отношении ФИО2, предмет исполнения - алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 7000 рублей до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей на территории 

<

адрес>.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, задолженность ФИО2 по алиментам за период с 11 ноября 2022 года по 29 мая 2023 года составляет 33 660 руб. 65 коп. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ неуплата ФИО2, надлежащим образом уведомленным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве о взыскании алиментов, без уважительных причин в полном объеме средств на содержание несовершеннолетнего ребенка имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном законом порядке ФИО1 не оспорено; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом ФС №, выданным Октябрьским районным судом 

<

адрес>.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы ФИО2 о том, что он оплачивал алименты в полном объеме, нахожу несостоятельными, поскольку согласно исполнительному листу алименты должны выплачиваться в твердой денежной суме в размере 7 000 рублей, однако, согласно представленным платежным документам, алименты ФИО2 выплачивались не в полном объеме.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная их оплата.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность решения как акта правосудия.

Указанные обстоятельства нашли правовое отражение и в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", в котором указано, что субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины. Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Бездействие ФИО2 не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Ответственность за неуплату алиментов в полном объеме предусмотрена приведенными выше положениями закона. Оснований для освобождения от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов установлена решением суда, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют.

Изложенные в жалобе доводы, по существу не содержат обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления. 

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности лица, в отношении которого составлен административный протокол, характер совершенного правонарушения, иные обстоятельства дела и назначил административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в минимальном размере, приняв во внимание все существенные обстоятельства дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6(7) 

<

адрес> от 2 июня 2023 года, которым Афанасьев ФИО9 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись М.С. Толмачева 

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева