УИД: 66RS0049-01-2020-000825-37

Дело 2-404/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 сентября 2020 года. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указал следующее. 25.05.2020 г. он обратился в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области, далее ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже № 637961/20 от 25.05.2020 год ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа. При достижении возраста 55 лет, при наличии 25 лет 10 месяцев 29 дней страхового стажа ему необходимо наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. С данным решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить, включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2020 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил требования, просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от 25.05.2020 г. № 637961/20 об отказе в назначении пенсии. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) - Режский никелевый завод «Союзникель» - МЦМ, каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - СМУ № трест «Красноленинскнефтестрой», каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - СМУ № трест «Красноленинскнефтестрой», монтажник стальных и железобетонных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - ТОО «Оптимист» монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.22) - АОЗТ «Мегионская ПМК-СН», монтажник; с 25.08.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.03) - ТОО «Орхидея», каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)-АО «ТРЭК», каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.11) - ЗАО «СПК «Восток» каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) - ООО СМУ «Астон», монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.14) - ООО «СМУ - 115» монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.26) - ООО «СтройРегион», монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.02) - ООО Строительная компания «АРТстрой» монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.20) - ООО «ГарантРиэлт» монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области назначить ему досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям указанным в отзыве на иск, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц ООО «ГарантРиэлт», ООО «СТРОЙРЕГИОН» в лице конкурсного управляющего ФИО3 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела слушанием. При таких обстоятельствах, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

22.05.2020 г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. 

По мнению ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) - Режский никелевый завод «Союзникель» - МЦМ, каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - СМУ № трест «Красноленинскнефтестрой», каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - СМУ № трест «Красноленинскнефтестрой», монтажник стальных и железобетонных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - ТОО «Оптимист» монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.22) - АОЗТ «Мегионская ПМК-СН», монтажник; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.03) - ТОО «Орхидея», каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)-АО «ТРЭК», каменщик, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с требованиями раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также по мнению ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области ФИО1 не был занят в особых условиях труда на основании сведений персонифицированного учета в связи с чем не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.11) - ЗАО «СПК «Восток» каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) - ООО СМУ «Астон», монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.14) - ООО «СМУ - 115» монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.26) - ООО «СтройРегион», монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.02) - ООО Строительная компания «АРТстрой» монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.20) - ООО «ГарантРиэлт» монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режский никелевый завод «Союзникель-МЦМ» суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 2 разряда ОКСА на строительный участок Режского никелевого завода «Союзникель-МЦМ». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Акт № государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает строительство объекта «Универсальные детские ясли-сад на 160 мест», строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - отделом капитального строительства завода ВПО Союзникель МЦМ СССР» (л.д.№

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 "389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий. 

Учитывая, что в периоды работы истца в качестве каменщика Режский никелевый завод «Союзникель-МЦМ», организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, суд принимает в качестве доказательств бригадной формы организации труда в Режский никелевый завод «Союзникель-МЦМ» Акт № государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режский никелевый завод «Союзникель-МЦМ». 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление №, период работы в должности монтажника стальных и железобетонных изделий с 13.09.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление № суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление № каменщиком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника стальных и железобетонных изделий в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление №.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят каменщиком 2 разряда, вахтово-экспедиционным методом на участок № в бригаду ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №-к)

Администрацией Муниципального образования города Нягань ХАО-Югра предоставлены суду сведения об объектах (строениях, сооружениях) построенных Трестом «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление № в период с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений о работах основных строительных бригад Трестом «Красноленискнефтестрой» за 1986 г. следует, что специализация бригады ФИО10 участок № - комплексная.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основными видами деятельности вышеуказанных организаций являлось в том числе строительство производственных зданий, объектов жилья, промышленных объектов, реконструкция объектов заказчика, собственных баз и собственного жилого фонда обустройство месторождений, строительство нефтесборных сетей, высоконапорных водоводов, высоковольтных линий электропередач, выполнение строительно-монтажных работ и отделочных работ, строительство нефтяных трубопроводов и т.д. 

Учитывая, что из предоставленных документов истец ФИО1 выполняя работу в качестве каменщика в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление № работал в составе бригады, вышеуказанные период работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Мегионская ПМИ-СИ» суд приходит к следующему. 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Е-478 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в АОЗТ «Мегионская ПМИ-СИ» временно монтажником 4 разряда в бригаде № вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) Согласно личной карточки ф. Т2, отпуск без сохранения заработной платы за указанный период работы не предоставлялся, табели учета времени на хранение не поступали. 

Учитывая, что из предоставленных документов истец ФИО1 выполняя работу в качестве каменщика в АОЗТ «Мегионская ПМИ-СИ» в составе бригады, вышеуказанный период работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «СПК Восток» суд приходит к следующему. 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставленной Управлением Архивами Свердловской области следует, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в подразделение Производство (город) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ 

Из исторической справки следует, что основными видами деятельности ЗАО «СПК Восток» являются строительные, строительно-монтажные, ремонтно-строительные, проектные, пусконаладочные работы, изыскательные работы, монтаж и обслуживание наружных и внутренних электрических сетей, оборудования, слаботочных линий, санитарно-технические работы, водоснабжение, теплоснабжение, производство строительных и отделочных материалов, производство и реализация продукции промышленного и бытового назначения и другие виды работ.

Из обзорной справки ЗАО «СПК Восток» следует, что основным видом деятельности являлось строительство зданий и сооружений. Режим работы – полная рабочая неделя, полный рабочий день.. Простоев не было, отпусков без сохранения заработной платы не было.

Учитывая, что из предоставленных документов, из показаний свидетелей истец ФИО1 выполняя работу в качестве каменщика ЗАО «СПК Восток» работал в составе бригады, вышеуказанные период работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СМУ «Астон», периода работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-115», суд приходит к следующему. 

В документах архивного фонда Управления Архивами Свердловской области имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в участок № (общестроительные работы), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № сму 00000101, уволен ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда участка № (объект Астон-парк-2), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № СМУ 00000213. В приказах по личному составу за 2008 г., 2009 г. имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы. – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Из должностной инструкции монтажника стальных и железобетонных конструкций, утвержденной директором ООО «СМУ-115» следует, что монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-3 разряда обязан выполнять простые работы при монтаже и укрепнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций. Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда обязан выполнять работы средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрепненных блоков. 

Учитывая, что из предоставленных документов, из показаний свидетелей истец ФИО1 выполняя работу в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СМУ «Астон», в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-115» работал в составе комплексной бригады, в которую входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п., вышеуказанные период работы подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением отпуска без сохранения заработной платы.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Оптимист» монтажником стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Орхидея» каменщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -АО «ТРЭК» каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «СтройРегион» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО Строительная компания «АРТстрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций; суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку истцом ФИО1 не предоставлено суду доказательств, подтверждающих тот факт, что он был занят в особых условиях труда.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ГарантРиэлт» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций суд приходит к следующему.

При обращении застрахованного лица за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Факт неначисления и неуплаты ООО «ГарантРиэлт» страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций нашел свое подтверждение материалами дела, в частности выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой начисление дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении истца ФИО1 не производилось.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с ДД.ММ.ГГГГ, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, сам по себе факт работы истца в ООО «ГарантРиэлт» в вышеуказанные периоды при отсутствии надлежащих доказательств начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период, не могут служить основанием для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1, учитываемый при досрочном пенсионном обеспечении, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 в данной части надлежит отказать.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж у истца имелась требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истцу подлежит назначению пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о включении в стаж периодов работы удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", календарно следующие периоды работы:

период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режский никелевый завод «Союзникель-МЦМ»; 

период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление №; 

период работы в должности монтажника стальных и железобетонных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Красноленискнефтестрой» Строительно-монтажное управление №; 

период работы в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Мегионская ПМИ-СИ»; 

период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «СПК Восток»; 

период работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СМУ «Астон», за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

период работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-115».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Реж Свердловской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Судья: Е.Н. Старкова