Дело № 2а-216/2023

17RS0011-01-2023-000269-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 октября 2023 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре судебного заседания Соян А.С., с участием прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Даржаа А.А., представителя административного истца М., действующего на основании доверенности, административного ответчика Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. об установлении административного надзора в отношении осужденного Э.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Э., в обоснование исковых требований указав, что административный ответчик Э. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного пп.«а, б» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. Апелляционным определением судебной коллегии судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Э. оставлен без изменения. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик Э. состоит на профилактическом учете как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор. Проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, в семейно-бытовой сфере нарушения допускает. Характеризуется с отрицательной стороны. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика Э. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; в целях предупреждения совершения административным ответчиком Э. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения: 1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего специального образования; установить обязательную явку один раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца М., поддержав административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик Э. согласился с административным иском.

Прокурор Тес-Хемского района Даржаа А.А. дал заключение об обоснованности административного искового заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за преступления против половой не прикосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а так же при совершении преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из представленных материалов следует, что Э. осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а,б» ч. 3 ст. 131 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Э. оставлен без изменения.

Назначенное наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-1 

<

адрес>, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, дополнительное наказание в виде ограничения свободы не отбыто.

Из справки-характеристики председателя администрации сумона 

<

адрес> К.-С. следует, что Э. 

<

данные изъяты>, на иждивении 

<

данные изъяты> не имеет. В настоящее время 

<

данные изъяты>, помогает родственникам в подсобном хозяйстве, вредных привычек не имеет. Характеризует Э. с положительной стороны.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что Э. на учете УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Тандинский» состоит в категории лиц, формально подпадающих под административный надзор. В дежурную часть пункта полиции в течении года не доставлялся и не привлекался к административной ответственности. От населения жалобы и заявления поступали. 

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Э. совершил особо тяжкое преступление и осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В этой связи в силу положений ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за данным осужденным является обязательным. Срок административного надзора определен законом как срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции, действующей в период совершения преступления).

Поскольку Э. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного пп. «а,б» ч.3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, относившегося на момент его совершения к категории особо тяжких преступлений, с учетом срока, установленного для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок десять лет.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ) и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административный истец просит установить в отношении Э. ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего специального образования; а также установить обязательную явку один раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" предложенные административным истцом виды административных ограничений в отношении Э. суд считает обоснованными, поскольку указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные ограничения предусмотрены ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и соответствуют обстоятельствам дела, личности осужденного и его поведению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на один год, назначенного по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить в отношении Э. административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; 

- запрещения выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрещения посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего специального образования;

- возложить обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Б.К. Шавыраа

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2023 года.