№2-446/2025

УИД: 56RS0024-01-2025-000562-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года п.Новосергиевка Оренбургской области 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Прошкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области, к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России,

установил:

МВД России, действующее от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области, обратились в суд к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между ФИО2 и начальником ОМВД России по Новосергиевскому району, содержащий обязательства гражданина (сотрудника), связанное с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник ОМВД России по Новосергиевскому району подполковник полиции ФИО7 обязался обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в 

<

данные изъяты> за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

В соответствии с п.4.11 контракта ФИО2 обязался пройти службу в органах внутренних дел Российской Федерации по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований. 

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту между ФИО2 и начальником УМВД России по Оренбургской области, содержащие направление на обучение Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области в образовательную организацию МВД России 

<

данные изъяты>

Согласно дополнительному соглашению сотруднику представлялось время для прохождения учебно-экзаменационных сессий и государственной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком образовательного процесса.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 закончил обучение в 

<

данные изъяты>, получен диплом о высшем образовании. 

ДД.ММ.ГГГГ приказом ОМВД России по Новосергиевскому району № л/с в нарушение п.4.11 (сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета). ФИО2 уволен по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и начальником ОМВД России по Новосергиевскому району подполковником полиции ФИО5 было подписано соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в случае увольнения со службы в органах внутренних дел. Предметом настоящего соглашения являются отношения, связанные с возмещением затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России (

<

данные изъяты> Согласно пунктам 2, 2.1, 2.2 ФИО2 обязался возместить затраты на обучение в 

<

данные изъяты> в размере 68 194, 46 рублей, с рассрочкой на 

<

данные изъяты> – ежемесячным платежом 1894,29 рубля и производить ежемесячные платежи своевременно и в полном объеме до 30 числа каждого месяца по реквизитам, указанным в Соглашении. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2 за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России, составил 68194 рубля 46 копеек.

ФИО2 обязательство по внесению ежемесячного платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Платеж по указанным реквизитам в соглашении не произведен, а нарушение условий заключенного соглашения о возмещении затрат является существенным. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2 (задолженность) за обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (

<

данные изъяты>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 894 рубля 29 копеек.

Просили взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в 

<

данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 894 рубля 29 копеек.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной правоохранительной службы, правовое регулирование деятельности которой осуществляется на основании специального законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342). 

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона №342, контракт – соглашение между руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона № 342).

Как указано в подп. «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона №342 в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме обучения, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

В части 14 статьи 76 Федерального закона №342 указано, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе и в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются правительством Российской Федерации. 

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 года №1276-О, часть 14 статьи 76 Федерального закона имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права гражданина, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям – возместить МВД России затраты на обучение. 

Во исполнении части 14 статьи 76 Федерального закона №342 постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из анализа указанных правовых норм следует, что правоотношения после обучения, возникшие между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином в результате заключения контракта, являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по указанным в законе основаниям, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

Согласно Правилам расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 Правил. 

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации (материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю) в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федеральным законом, ни Правилами не установлен. 

Вместе с тем, в Федеральном законе №342 содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и в случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15). 

В соответствии с частью 2 статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй данной статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 3).

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба – затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации к настоящим требованиям, подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации. 

При этом годичный срок обращения в суд федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении МВД России, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений пункта 4 Правил. 

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника» (утв. Президиумом ВС РФ 05.12.2018) право работодателя на обращение в суд с иском к работнику в случае заключения соглашения о добровольном возмещении материального ущерба возникает не с момента первоначального обнаружения им ущерба, а с момента нарушения права работодателя на возмещение ущерба на основании заключенного с работником соглашения о добровольном возмещении им ущерба. Таким образом, при наличии заключенного между работником и работодателем соглашения о добровольном возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа годичный срок для обращения работодателя в суд исчисляется с момента, когда работник должен был возместить ущерб (внести очередной платеж), но не сделал этого.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно п.5 ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает полномочиями по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи, распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, и исполнению соответствующей части бюджета.

Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст.38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее Положение).

Согласно п.100 Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Согласно пункту 2 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосергиевскому району, утвержденного приказом УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ОМВД России по Новосергиевскому району является территориальным органом МВД России на районном уровне.

В единую централизованную систему МВД России, в том числе входят образовательные организации системы МВД России.

В соответствии с Уставом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования 

<

данные изъяты>, утвержденный приказом МВД России от 25 июня 2015г. №709 «Об утверждении Устава федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «

<

данные изъяты> является образовательной организацией – получателем федерального бюджета. 

Согласно ч.2 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При этом в соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Таким образом, образовательная деятельность учебного заведения 

<

данные изъяты> осуществляется за счет бюджета Российской Федерации в объеме прав в денежном выражении на принятие, исполнение обязательств, доведенных до последнего главным распорядителем (МВД России). 

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные указанным Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно п.100 Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданским кодексом Российской Федерации определено, что Государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа составляют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями (ст.214 ГК РФ).

Согласно п.5-5.1 приказа МВД России от 18.12.2019 № 955 «Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» на МВД России возложены отдельные полномочия осуществления в отношении закрепленных за ним источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ следующие бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетной системы РФ в части взыскание задолженности по платежам в соответствующий бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно подпункту 31 пункта 16 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосергиевскому району Оренбургской области, утвержденного приказом УМВД России по Оренбургской области от 03.10.2017г. №, ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосергиевскому району Оренбургской области, утвержденного приказом УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОМВД России по Новосергиевскому району является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из искового заявления и приложенных к нему документов, в том числе из контракта и дополнительных соглашений к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на день увольнения ФИО2 из ОМВД России по Новосергиевскому району он состоял в должности помощника оперативного дежурного дежурной части.

Согласно части 14 статьи 75 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9,13 или 14 части 3 статьи 82 ФЗ № 342-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 ФЗ № 342-ФЗ и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Анализ вышеприведенных нормативных положений в их системном толковании со ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что увольнение сотрудника, проходившего обучение за счет средств федерального бюджета в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.82 ФЗ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), и до истечения срока, установленного контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел в качестве срока отработки потраченных на обучение сотрудника денежных средств, влечет за собой нанесение прямого действительного ущерба федеральному органу исполнительной власти, за счет которого организовано обучение, поскольку в данном случае затраченные на обучение денежные средства не компенсированы сотрудником путем выполнения своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик был принят на работу на должность полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ОМВД России по Новосергиевскому району. Аналогичные сведения содержит выписка из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.11 указанного контракта ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФЫ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 контракта изложен в следующей редакции «Сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Новосергиевскому району». Аналогичные сведения содержит выписка из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 контракта изложен в следующей редакции «Сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности полицейского отделения патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Новосергиевскому району». Аналогичные сведения содержит выписка из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 контракта изложен в следующей редакции «Сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Новосергиевскому району». Аналогичные сведения содержит выписка из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту между ФИО2 и начальником УМВД России по Оренбургской области, содержащий направление на обучение Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области в образовательную организацию МВД России 

<

данные изъяты> При этом пункт 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции:

«сотрудник направляется на обучение в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, находящимися по адресу: 

<

адрес> в образовательную организацию МВД России 

<

данные изъяты> на срок обучения 

<

данные изъяты> по заочной форме. Стоимость обучения за 1 год составляет 17757,97 рублей… 

Сотрудник обязан по окончании обучения продолжить служу в органах внутренних дел не менее пяти лет, так как оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктами 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, в период обучения в профессиональной организации или в течении срока, предусмотренного абзацем 3 пункта 4.11 настоящего волнительного соглашения к Контракту, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 контракта изложен в следующей редакции «Сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Новосергиевскому району». Аналогичные сведения содержит выписка из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ОМВД России по Новосергиевскому району № л/с ФИО2 уволен по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и начальником ОМВД России по Новосергиевскому району подполковником полиции ФИО5 было подписано соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в случае увольнения со службы в органах внутренних дел. Согласно пунктам 2, 2.1, 2.2 ФИО2 обязался возместить затраты на обучение в 

<

данные изъяты> в размере 68 194, 46 рублей (шестьдесят восемь тысяч сто девяносто четыре рубля 46 копеек), с рассрочкой на 3 (три) года – ежемесячным платежом 1 894,29 рубля (одна тысяча восемьсот девяносто четыре рубля 29 копеек) и производить ежемесячные платежи своевременно и в полном объеме до 30 числа каждого месяца по реквизитам, указанным в Соглашении. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2 за обучение в 

<

данные изъяты> пропорционально неотработанному времени, составило 68 194 рубля 46 копеек.

В судебном заседании установлено, что ответчик осуществлял службу в органах МВД на различных должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в 

<

данные изъяты> за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, освоил программу бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция», ДД.ММ.ГГГГ получил диплом бакалавра серии №

Ответчику ФИО2 согласно изложенным выше документам было известно о наличии обязанности по выплате затрат на его обучение в случае увольнения со службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.11.2011г. N342-ФЗ. Однако указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено.

ФИО2, заключая контракт, принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения на период не менее 

<

данные изъяты>, однако данные обязательства ответчик не исполнил, в результате чего истец, выполнив свои обязательства по вышеуказанным контрактам, специалиста не получил.

При таких обстоятельствах требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер возмещения (затраченные на его обучение средства федерального бюджета) следует исчислять по нормам, содержащимся в Правилах.

Так, в соответствии с пп. «б» п.12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012г. №1465, для сотрудников, окончивших образовательные организации высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, определяются по формуле:

,

где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт. 

Расчет средств, подлежащих возмещению ответчиком ФИО2, должен быть произведен следующим образом:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, общий размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2 за обучение, составляет 68 194,46 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которых составляет 1894 рубля 29 копеек (ежемесячный платеж), срок добровольной выплаты по которым истек.

Размер задолженности сторонами не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и взыскании с ответчика суммы в размере 1894 рубля 29 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования МВД России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), действующего от имени Российской Федерации, к ФИО2 (паспорт №) о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МВД России, действующего от имени Российской Федерации, задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1894 рубля 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.В. Каменцова

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.

Председательствующий Н.В. Каменцова