Дело № 2-1621/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 05 июля 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Распопине Е.В.,

с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Жиляевой ФИО6.,

представителя ОАО «РЖД» Корнус ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по оборудованию пассажирской платформы станции Дубки специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением

УСТАНОВИЛ

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о возложении обязанности по оборудованию пассажирской платформы станции Дубки навесом и специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением, в обоснование требований указав, что в октябре 2016 года транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что пассажирская платформа станции Дубки, 1987 года постройки, не имеет навес и для пассажиров с ослабленным зрением - волнистой и шероховатой поверхности с учетом предъявляемых пунктами 6.4, 6.5 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 № 2705р. Указанные нарушения законодательства нарушают права пассажиров как потребителей транспортных услуг. В связи с чем, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать пассажирскую платформу станции Дубки Дальневосточной железной дороги, 1987 года постройки, навесом и специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением в соответствии с пунктами 6.4, 6.5 Требований.

В ходе рассмотрения дела по существу транспортный прокурор, в связи с добровольным исполнением, отказался от исковых требований в части возложения обязанности по оборудованию пассажирской платформы навесом.

Определением суда от 05.07.2017 года в указанной части производство по делу прекращено.

В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Жиляева ФИО8. требования по оборудованию пассажирской платформы специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «РЖД» Корус ФИО9. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, представила письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обеспечение пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалов, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. 

Пунктом 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 года № 703, предусмотрено, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 года № 286, здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. 

В соответствии с пунктами 6.4, 6.5 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 года № 2705р, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться волнистые и шероховатые поверхности специальных плит, образующих дорожки (например, из мелкодисперсного силикатного камня). Такие дорожки должны иметь высокую износоустойчивость, устойчивость к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи. Волны на поверхности плиты должны располагаться с шагом 14 мм, который является оптимальным как с точки зрения очистки плит в процессе уборки, так и для тактильного контраста. На поверхности плит тактильного указателя должно предусматриваться рифление глубиной 5-6 мм. Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета. Расстояние от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя должно быть 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м. 

Вместе с тем, пассажирская платформа станции Дубки не оборудована волнистой и шероховатой поверхностью для пассажиров с ослабленным зрением в соответствии с положениями п.п. 6.4, 6.5 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 года № 2705р.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих об объективных препятствиях к исполнению указанных выше требований законодательства, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих наличие иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 12 ГК РФ способы устранения как обстоятельств, послуживших основанием возникновения опасности причинения вреда, так и самой опасности в целом могут заключаться как в запрещении деятельности, создающей такую опасность, так и в возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность.

Так, статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению в натуре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требованиями действующего законодательства предусмотрена обязанность ОАО «РЖД», как субъекта транспортной инфраструктуры, обеспечить их выполнение, однако ответчиком не исполнено, в связи с чем, суд полагает, что требования прокурора в указанной части правомерны, и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда до 31.12.2018 года, учитывая также, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст.203 ГПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по оборудованию пассажирской платформы станции Дубки специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением - удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в срок до 31.12.2018 года оборудовать пассажирскую платформу станции Дубки специальными плитами для пассажиров с ослабленным зрением.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Федореев