Дело № 2а-487/2024

11RS0009-01-2024-000289-63

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 15 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Княжпогостский» к ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, УФССП России по Республике Коми об уменьшении исполнительского сбора, 

установил:

Администрация муниципального района «Княжпогостский» (далее-АМР «Княжпогостский») обратилась в суд с административным иском об уменьшении исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 25.01.2024 года в рамках исполнительного производства № 137769/23/98011-ИП.

В обоснование иска указано, что 27.12.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении АМР «Княжпогостский» возбуждено исполнительное производство № 137769/23/98011-ИП на основании исполнительного листа, выданного Княжпогостским районным судом Республики Коми по гражданскому делу № 2-484/2022 от 10.11.2022. Предмет исполнения: обязать должника в срок до 01122023 принять меры по регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства в виде объектов водоотведения (канализационные сети и распределительные канализационные колодцы), расположенные в границах с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми, и передать их в эксплуатацию.

25.01.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с АМР «Княжпогостский» исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа-до 25.03.2024. 

Административный истец просит уменьшить исполнительский сбор, ссылаясь на то, что решение суда должником не было исполнено в полном объеме в том числе по причинам, он него не зависящим. 

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, а также УФССП по Республике Коми.

Представитель административного истца АМР «Княжпогостский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала. Пояснила, что 10.01.2024 АМР «Княжпогостский» направлено заявление в Росреестр о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на объекты, указанные в исполнительном документе. До 01.12.2023 должник не мог исполнить решение суда, поскольку этим же решением на администрацию сельского поселения «Серегово» возложена обязанность в срок до 01.11.2022 принять меры по постановке на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного имущества распределительные канализационные колодцы и канализационные сети, соединяющие распределительные канализационные колодцы, протяженностью 1670м. Администрацией сельского поселения «Серегово» решение суда исполнено 19.12.2023.

Просит, с учетом обстоятельств дела уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представила отзыв о несогласии с иском. Указала, что оснований для уменьшения исполсбора нет.

Представители административных ответчиков СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, УФССП по Республике Коми в судебное заседание представителей не направили, извещены должным образом.

Представители заинтересованных лиц - прокуратуры Княжпогостского района, администрации сельского поселения «Серегово» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, исполнительное производство № 137769/23/98011-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - неисполнение требований исполнительного документа должником; - непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ) предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.07.2022 по гражданскому делу № 2-484/2022 на администрацию сельского поселения «Серегово» возложена обязанность в срок до 01.11.2022 принять меры по постановке на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного имущества объектов, расположенных на территории с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми (распределительные канализационные колодцы, расположенные в точках с указанными в решении суда координатами, а также канализационных сетей, соединяющих распределительные канализационные колодцы протяженностью 1670м), на АМР «Княжпогостский» возложена обязанность в срок до 01.12.2023 принять меры по регистрации права собственности на бесхозяйные объекты имущества, расположенные в границах с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми, и передать их в эксплуатацию.

Решение вступило в законную силу 16.08.2022.

27.12.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении АМР «Княжпогостский» возбуждено исполнительное производство № 137769/23/98011-ИП на основании исполнительного листа, выданного Княжпогостским районным судом Республики Коми по гражданскому делу № 2-484/2022 от 10.11.2022. Предмет исполнения: обязать должника в срок до 01122023 принять меры по регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства в виде объектов водоотведения (канализационные сети и распределительные канализационные колодцы), расположенные в границах с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми, и передать их в эксплуатацию.

Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

27.12.2023 должнику направлено требование в 5-дневный срок со дня получения требования письменно уведомить судебного пристава-исполнителя с приложением копий подтверждающих документов о конкретных принятых и принимаемых мерах, направленных на исполнение судебного решения.

11.01.2024 должником судебному приставу направлена копия уведомления о приеме заявления и прилагаемых к нему документах, копия выписки из ЕГРН о внесенных сведениях, а именно: о постановке администрацией сельского поселения «Серегово» канализационных сетей и распределительных канализационных колодцев в качестве бесхозяйных, копия уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости от 19.12.2023.

25.01.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с АМР «Княжпогостский» исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа-до 25.03.2024. 

Акт приема-передачи муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» в АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» от 25.03.2024 подписан заместителем руководителя АМР «Княжпогостский», направлен в адрес АО «КТЭК» для принятия имущества в соответствии с перечнем согласно приложению к акту до момента заключения концессионного соглашения. В приложении перечислены канализационные сети с. Серегово.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Доводы представителя административного истца о том, что для исполнения решения должником приняты все необходимые меры, судом принимаются как подтвержденные имеющимися доказательствами, свидетельствующими об уважительности причин неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», указал на то, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Принимая во внимание изложенное, учитывая степень вины и финансовое положение АМР «Княжпогостский», бюджет которого на 2023 и плановые 2024-2025 годы принят с предельным дефицитом, то, что работы по исполнению судебного решения должником проводятся, при этом исполнение судебного решения безусловно требует действий других юридических лиц (АСП «Серегово», АО «КТЭК») суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления и снижения исполнительского сбора на 1/4 от размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем. Иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации муниципального района «Княжпогостский» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 25 января 2024 года в рамках исполнительного производства № 137769/23/98011-ИП в отношении должника администрации муниципального района «Княжпогостский» на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2024.

Судья С.В. Яранова