Дело №5-298/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Гурьевск 

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В., 

с участием:

представителей Акционерного общества «Автодор» Ш., В., действующих на основании доверенности, 

лица, составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу Б., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Автодор» по части 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов в 

<

адрес>, при осуществлении выпуска на линию транспортного средства 6921 государственный регистрационный знак № под управлением И., в отношении которого проведен предрейсовый медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ в 20.10 часов Л., с которой заключен трудовой договор Т. - директором Полысаевского филиала акционерного общества «Автодор», осуществившим деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ составляет осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Пунктом 1 ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

На основании пункта 46 ч. 1 ст. 12 федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее в тексте - федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности») лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», которое определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, в том числе предрейсовые медицинские осмотры. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.10 часов юридическим лицом без специального разрешения лицензии в виде предрейсового медицинского осмотра осуществлена медицинская деятельность, не связанная с извлечением прибыли.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей, приказом о приеме на работу, производственной инструкцией фельдшера, протоколом об административном правонарушении, путевыми листами, объяснением представителя АО «Автодор» К. и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности акционерным обществом «Автодор» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пункта 46 ч. 1 ст. 12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что указывает на наличие вины.

Совершенное деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и лицензионным законодательством.

Санкция статьи ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, меры, принятые с целью устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о малозначительности действий юридического лица, в связи с чем, следует освободить АО «Автодор» от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу в отношении Акционерного общества «Автодор» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Акционерному обществу «Автодор» устное замечание, в связи с совершенным им административным правонарушением, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле № 5-298/2021 (УИД 42MS0015-01-2021-000294-48) Гурьевского городского суда Кемеровской области