№ 5-410/2017 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск 19 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хаустова Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Ульяновска поступил составленный инспектором по ОП ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав в ходе подготовки материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Однако в нарушение данного требования закона, в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении при указании места совершения административного правонарушения не указан адрес магазина 

<

данные изъяты>

Исследованием материалов, имеющихся при настоящем деле, также установлено, что они не содержат никаких документов в подлинном виде: все документы, в том числе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, представлены в копиях, которые надлежащим образом не заверены. При этом судья учитывает, что причин и оснований, по которым документы в деле представлены в подобном виде, ему на момент подготовки к рассмотрению настоящего дела, не представлено.

Кроме того, из имеющегося в материалах дела копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования усматривается, что административное расследование проводилось по делу, возбужденному в отношении магазина 

<

данные изъяты> а не в отношении исполняющего обязанности администратора магазина ФИО1 

Данных о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 проводилось административное расследование, материалы настоящего дела не содержат. 

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа. 

Поскольку санкцией указанной статьи не предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, то в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения. 

Таким образом, судья на стадии подготовки к судебному разбирательству лишен возможности вынести одно их решений, предусмотренных пунктами 1-3, 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, чему препятствует неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена в случае рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, и другие представленные с ним материалы судья считает подлежащими возращению в ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области для устранения изложенных выше недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.2 и 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 – возвратить в ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области для устранения недостатков. 

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова