Дело № 5-1117/2024

УИД 70RS0003-01-2024-005256-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 июня 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Зиганшин Д.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 угли, ...

с участием защитника Азимова Ж.М.,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2024 в 20.00 часов по адресу: 

<

...>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв 15.02.2024 на территорию Российской Федерации и получив миграционную карту ... (цель въезда «работа»), с 14.05.2024 проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, истекшего 14.05.2024, чем нарушил ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Таким образом, ФИО1 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, дополнив, что у него имеется билет на 25.06.2024, что гарантирует его выезд за пределы РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитника, исследовав материалы, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации,

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №741 от 18.06.2024;

- письменными объяснением ФИО1 у. от 18.06.2024, из которых следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 15.02.2024, цель въезда «работа», на миграционный учет встал по адресу: ... с 23.02.2024 по 14.05.2024. Фактически с марта 2024 года по настоящее время проживает по адресу: ..., без постановки на миграционный учет. Квартиру снимает, живет один. Все близкие родственники являются гражданами Узбекистана и проживают на территории Узбекистана. В России живет на временные заработки. Разрешительные документы не оформлял, дактилоскопирование не проходил. Осознает, что уклонился от выезда из РФ по истечению законного срока пребывания, который истек 15.05.2024, чем нарушил ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, данная статься ему разъяснена и понятна, знает, что находится на территории РФ незаконно. С нарушением согласен, вину полностью признает;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистана на имя ФИО1 у., выдан МВД Республики Узбекистан 30.12.2023, сроком до 29.12.2033;

- копией миграционной карты;

- копией уведомления о прибытии ФИО1 у. в место пребывания;

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 у.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанным, поскольку из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Ж. в нарушение требований Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 у. на территории РФ по окончанию установленного законом срока, не установлено.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 у. обращался за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (получение вида на жительства или гражданства), имея целью узаконить свое дальнейшее нахождение на территории. 

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 у. сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, не имеется.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 у. наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания его на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 у. сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, а также то что все близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан и проживают на территории Таджикистана.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также материальное положение ФИО1 у. суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведённых помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд также приходит к выводу о том, что ФИО1 у. подлежит помещению в Специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 6 ст.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется. 

Представленный защитником авиабилет на имя ФИО1 у. не свидетельствует, что ФИО1 у. самостоятельно покинет по данному билету пределы РФ, так как данный авиабилет является возвратным, что подтверждается телефонограммой с оператором ЗАО «Трансаэросервис», имеющейся в материалах дела от 20.06.2024.

Кроме того, суд учитывает имеющуюся в материалах дела справку на лицо по ИБД-Ф, согласно которой в отношении ФИО1 у. было принято решение об административном выдворении 12.03.2024, однако до настоящего момента данное решение исполнено не было. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Содержать ФИО1 угли в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: 

<

...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН 18891709990053459877

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области);

ИНН: 

<

***>;

КПП: 701701001;

ОКТМО: 69701000;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;

Р/С: 

<

***>

Наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г. Томск; 

БИК: 016902004;

Наименование платежа: штраф; 

КБК: 18811601181019000140.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Зиганшин