Дело № 2-164/2020 

64RS0002-01-2020-000179-54 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием помощника Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области Федоровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Аткарский городской суд Саратовской области, указав, что по поручению прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка на предмет соблюдения законодательства об обращении с отходами 1 и 2 классов опасности в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в деятельности общеобразовательных организаций Аткарского муниципального района Саратовской области, по результатам которой выявлены нарушения. МОУ «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области в своей деятельности для освещения помещений использует ртутьсодержащие люминесцентные лампы, относящиеся в соответствии с приказом Росприроднадзора «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам 1 класса опасности. В нарушение законодательства в МОУ «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области помещение для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не оборудовано, также для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп используется ненадлежащая тара, которая не препятствует газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными оболочкой (корпусом) тары. Паспорт отходов 1-4 классов опасности на момент проверки не представлен. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан и несовершеннолетних, окружающей среде. ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были. Просит возложить обязанность на МОУ «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать специальное помещение по хранению отработанных ртутьсодержащих ламп, приобрести и обеспечить эксплуатацию тары для хранения отходов 1 класса опасности, составить паспорт отходов 1-4 классов опасности. 

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представить ответчика – директор МОУ «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также проверив правомерность признания иска представителем ответчика, суд в процессе рассмотрения гражданского дела приходи к следующему.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также проверив правомерность признания иска представителем ответчика, суд в процессе рассмотрения гражданского дела приходи к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), юридические лица в соответствии с данными Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно п. 6 названных Правил не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

При этом в силу положений п. 2 Правил под местом первичного сбора и размещения понимается место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения.

В соответствии с п. 7 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Из материалов дела следует, что МОУ «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области в своей деятельности использует ртутьсодержащие (люминесцентные) лампы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика признал иск, о чем свидетельствует письменное заявление, приобщенное к материалам гражданского дела. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, что нашло отражение в адресованном суду заявлении. Оснований для непринятия признания иска представителем ответчика не имеется, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Из содержания ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таком положении, суд принимает решение о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении заявленных Аткарским межрайонным прокурором исковых требований.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого ответчику следует исполнить решение суда, суд находит, что разумным и достаточным является месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, с последнего в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Аткарского муниципального района Саратовской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу оборудовать специальное помещение по хранению отработанных ртутьсодержащих ламп, приобрести и обеспечить эксплуатацию тары для хранения отходов 1 класса опасности, составить паспорт отходов 1-4 классов опасности. 

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Школа» села Земляные Хутора Аткарского района Саратовской области в доход Аткарского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения) через Аткарский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья Ю.В. Ульянов