Дело № 2-1530/2018

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Шаленовой М.А.

при секретаре судебного заседания Журавской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2018г. дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истец указала, что более 40 лет она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу ***, несет все расходы по его содержанию. Указанный жилой дом был выстроен на земельном участке, предоставленном по праву постоянного бессрочного пользования. Ранее родственниками ФИО1 оплачивались налоги и страховые платежи за указанный дом, что также подтверждает законность использования земельного участка. Спорное домостроение было постановлено на технический и кадастровый учет. При обращении в Администрацию ЛАО г. Омска для оформления жилого дома истцу пояснили, что оформить его не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, так как договор бессрочного пользования земельным участком был утерян. Впоследствии, ФИО1 обратилась в архив для его восстановления, однако сведения о наличии землеотводных документов отсутствуют. За время пользования земельным участком никаких претензий, связанных с тем, что истец захватила и пользуется не выделявшейся ей частью земли ни от владельцев соседних участков, ни от компетентных государственных органов не заявлялось. Использование земельного участка не изменялось. С учетом изложенного ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще; просила дела рассмотреть в ее отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям, дополнительно пояснив, что истец в настоящее время проживает в спорном доме со своим супругом ЛВИ а ранее проживала со свекровью ЛМЯ Дом был выстроен ЛМЯ и ее мужем ЛЮВ Договор дарения на дом не оформлялся, какие-либо документы на дом ЛМЯ не передавала. Проживающий в доме ФИО3 не претендует на оформление в его собственность указанного дома. 

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще; о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948г. № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

По смыслу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией но планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3). 

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие ч. 1 ГК РФ» действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995г. и продолжается в момент введения в действие ч. 1 Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в а. 1 п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно а. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу ***, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Согласно карте градостроительного зонирования территорий г. Омска, содержащейся в правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008г. № 201, указанный земельный участок относится к территориальной зоне жилой застройки средней этажности ЖЗ-517, предназначенной для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности. 

На указанном земельном участке расположен жилой дом АА1, инвентарный номер ***, площадью 33,9 кв.м., 1966 года постройки; год постройки А1 - 1972г., что подтверждается выпиской из ЕГРН и техническим паспортом. 

Истцом в обоснование заявленных требований представлено страховое свидетельство серия *** о добровольном страховании дома и построек по адресу ***, выданное ЛМЯ 14.02.1986г. Также имеются сведения об уплате ЛМЯ страховых взносов за дом за 24.12.1988г. и 02.01.1989г. 

ЛМЯ умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти ***.

В соответствии с заключением Центрального отдела ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 20.03.2006г., самовольно возведенный дом по адресу *** соответствует требованиям СанПиН. 

Как следует из отчета ООО ООФ «Центр качества строительства» от 24.03.2007г. по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу ***, дальнейшая эксплуатация здания возможна. 

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от 08.06.2009г. следует, что жилой дом по адресу *** соответствует требованиям СанПиН.

Согласно справки ГП ОЦТиЗ № 0702/5379 за 2010г., землеотводные документы на земельный участок по адресу *** отсутствуют. 

Судом установлено, что владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 109 ГК РСФСР и ст. 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

При этом согласно техническим заключениям по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций, жилой дом соответствует предъявляемым противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право собственности на спорное домовладение в силу приобретательской давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу ***.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Шаленова М.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 г. 

Судья Шаленова М.А.