Гражданское дело № 2-1144/2019

24RS0016-01-2019-000786-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г.Железногорск Красноярский край

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при секретаре Савиной А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Железногорске Красноярского края (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорск) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периода работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ); обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края включить указанный период трудовой деятельности в льготный трудовой стаж и произвести назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения у истца соответствующего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца мотивированы тем, что факты его трудовой деятельности в ФЯО ФГУП «ГХК» в указанной должности находят свое подтверждение соответствующими записями в трудовой книжке. Согласно справки и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФЯО ФГУП «ГХК» об индивидуальной дозе облучения истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2003 года. Поскольку характер работы и трудовые функции, которые выполнял истец в спорные периоды, позволяют сделать вывод о его постоянной занятости в технологическом процессе, связанном с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиационной вредности, в связи с чем выполняемая работа подпадает под действие подраздела 7, раздела XXIV Списка №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске ФИО2 (полномочия по доверенности), в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности РХЗ ФГУП «ГХК» не может быть зачтен в стаж, поскольку подразделом 7 раздела XXIV, код 12407000-17541, списка № работы по дозиметрическому контролю не предусмотрены. Поскольку на дату права отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 нет.

Представитель третьего лица ФЯО ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. В своем отзыве на иск представитель третьего лица ФИО3 (полномочия по доверенности) поддержал заявленные ФИО1 исковые требования, поскольку согласно подразделу 7 раздела XXIV Списка № рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. В спорные период истец был занят полный рабочий день в технологических процессах, связанных с радиационной вредностью, что предусмотрено подразделом 7 раздела XXIV Списка №, из чего следует, что спорный период должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании определения суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, и представителя ответчика, исследовав позицию представителя третьего лица, представленные доказательства, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками № 1, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 и от 24.04.2003 N 239.

На основании пп. «а» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно подразделу 19 раздела ХХIV Списка №1 положения, предусмотренные данным списком применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке, захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию ТС, загрязненными радиоактивными веществами в производствах в подразделах 3,5-14 раздела».

В силу положений ст. 16 ФЗ от 21.11.1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и дополнительные факторы риска.

В подразделе 7 «Радиохимическое производство плутония», код 12407000, раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12400000, Списка №1, положения данного Списка применяются а отношении «..рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиоактивной вредности».

Как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 18 марта 2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края с заявлением досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ « О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ РФ в г.Железногорске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п.п.1ч.1.ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Зачету не подлежит стаж на соответствующих видах работ период работы по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности РХЗ ФГУП «ГХК», поскольку данная должность не предусмотрена Списком.

Между тем из трудовой книжки истца 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен дозиметристом 6 разряда отдела радиационной безопасности радиохимического завода (Приказ № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен дозиметристом 6 разряда (смена) отдал радиационной безопасности радиохимического завода на период перевода основного работника (приказ № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен дозиметристом 6 разряда (смена) отдела радиационной безопасности радиохимического завода (приказ №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018 г.), Радиохимический завод (РХЗ) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3. 1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); про ведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС-топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе, отдел радиационной безопасности (ОРБ) (п.3.21.10)

Подобные нормы содержались также и в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия, а именно, подобные нормы содержали: «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011 г.); «Положение о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.112006, введена с 01.07.2006 г.).

Исходя из «Положения об отделе радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.001-2014, введена с 20.06.2014 г.), отдел радиационной безопасности (ОРБ) завода является структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Целью создания отдела радиационной безопасности является организация радиационного контроля, методическое руководство работами по обеспечению радиационной безопасности, а также контроль выполнения мероприятий по обеспечению радиационной безопасности на Радиохимическом заводе (п.1.8). основными задачами отдела радиационной безопасности завода являются (Раздел 2), в том числе: организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности с целью соблюдения правил и норм радиационной безопасности (п.2.1); осуществление на заводе радиационного контроля, которому подлежат (п.2.2): радиационные характеристики источников ионизирующих излучений (п.2.2.1); радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом, оборудованием на рабочих местах, в смежных помещениях (п.2.2.2); уровни облучения персонала (п.2.2.3); поступление радионуклидов в организм персонала (п.2.2.4); объемная активность радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих помещений завода (п.2.2.5); уровни радиоактивного загрязнения оборудования, контейнеров, транспортных средств, спецодежды, средств индивидуальной защиты, закрепленных за заводом территорий (п.2.2.6); мощность дозы, плотность потока ионизирующих излучений на рабочих местах, в смежных помещениях, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов, территории завода (п.2.2.7). Для выполнения поставленных задач, на отдел радиационной безопасности возложены соответствующие функции (Раздел 3). 

Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте «Положение об отделе радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.001-2009, введена с 23.07.2009 г.).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста отдела радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.005-2015, введена с 01.06.2015 г.), настоящая инструкция разработана для дозиметриста отдела радиационной безопасности радиохимического завода (п.3.1). Условия труда дозиметриста определяются в зависимости от объектов выполнения радиационного контроля (п.3.10): дозиметрист, осуществляющий плановые измерения, дозиметрический и радиометрический контроль, радиационный контроль работ с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами по наряду-допуску в производстве по получению тяжелого сплава при переработке продуктов деления урана, производстве плутония, хранении и переработке радиоактивных веществ, отходов и сбросов, в подземных условиях в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны цеха № 1, цеха № 2 (отд. № 1), цеха рта, СИА, ЭРЦ. СХТК (СГП об. 70-71, об. 100, об. 400) постоянно занят в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (абз. 1,2 п.3.10.1); дозиметрист, осуществляющий дозиметрический контроль при приемке, сортировке спецодежды, спец. обуви и индивидуальной защиты, загрязненных радиоактивными веществами, поступающих в санпропускники об. 74, 74а, проведение плановых измерений дозиметрического и радиометрического контроля, радиационный контроль цеха № 2 (отд. № 2), транспортных средств в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений при работе в таких условиях полный рабочий день в подземных условиях, в помещениях 3-й зоны постоянно занят на приемке, сортировке, транспортировке спецодежды, спец. обуви, загрязненной радиоактивными веществами, в радиохимическом производстве плутония (абз.1,2 п.3.10.2). Рабочее место дозиметриста передвижное и включает в себя все производственные помещения Радиохимического завода и прилегающую к заводу территорию об. 231, а также производственные помещения объектов 100, 400 СХТК, в которых осуществляется выполнение радиационного контроля (п.3.11). Основной задачей дозиметриста является (п.4.1) осуществление измерений радиационных факторов, дозиметрического контроля при ремонте и эксплуатации технологического оборудования в производственных помещениях радиохимического завода, на прилегающей к заводу территории об. 231, в производственных помещениях объектов 100,400 СХТК (п.4.1.1). Исходя из основной задачи, дозиметрист обязан (п.4.2), в том числе: выполнять работы в соответствии с ИН 13-13.024 «Программа радиационного контроля объектов РХ3», ИН 13-13.033 «Программа радиационного контроля объектов СХТК (об.100, об.400) и осуществлять измерения (п.4.2.1): радиационных характеристик источников ионизирующих излучений (п.4.2.1.1), радиационных факторов, создаваемых технологическим процессом, оборудованием на рабочих местах, в смежных помещениях (п.4.2.1.2), уровней облучения персонала (п.4.2.1.3), объемной активности радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих помещений завода, газо-аэрозольных выбросов завода (п.4.2.1.4), уровней радиоактивного загрязнения оборудования, контейнеров, транспортных средств, спецодежды, средств индивидуальной защиты, закрепленных за заводом территорий (п.4.2.1.5), мощности дозы, плотности потока ионизирующего излучения на рабочих местах, в смежных помещениях, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов, территории завода (п.4.2.1.6), радиационной обстановки при выполнении персоналом завода работ по наряду-допуску (п.4.2.1.7), радиационной обстановки при получении, выдаче, передаче, транспортировании радиоактивных веществ, источников, радиоактивных отходов (п.4.2.1.8). 

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия, а именно: «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста отдела радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.005-2009, введена с 01.12.2009 г.); «Инструкция должностная. Дозиметрист отдела радиационной безопасности РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13-13.005-2004, введена с 01.01.2005 г.)

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 13-131003 от 11.12.2006 г. по должности «Дозиметрист отдела радиационной безопасности Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Инструментальные измерения радиационных факторов и проведение радиационного контроля при ремонте и эксплуатации технологического оборудования в технологических процессах радиохимического производства плутония. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, переработке, транспортировании и хранении постоянно в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны. Постоянно занят на работах в радиохимическом производстве плутония в подземных условиях и в условиях радиационной вредности» (Раздел 1, подраздел «Общие сведения о рабочем месте»). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4 (в течение 100% рабочего времени) (Строка 060, таблица, строка 7), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Из содержания Строки 110 следует, что лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1. 

Согласно Заключению государственной экспертизы условий труда (№ 9 от 24.04.2003 г.) «О характере выполняемых работ и условиях труда персонала отдела радиационной безопасности радиохимического завода производства плутония ФГУП «Горно-химический комбинат», проведенной Комитетом труда Администрации Красноярского края, контроль за радиационной обстановкой в производстве плутония является неотъемлемой частью самого производства. Осуществляя радиационный контроль непосредственно на рабочих местах технологического персонала, а также на рабочих местах ремонтного персонала, работники отдела радиационной безопасности непосредственно заняты в производстве плутония (п.1 Выводов). Проводя измерения параметров ионизирующего излучения на рабочих местах производственного и ремонтного персонала в производстве плутония, измерения ионизирующего излучения на отдельных работах в производстве плутония (в складах и хранилищах высокоактивных веществ, работах по транспортировке и захоронению радиоактивных веществ, работах по дезактивации технологического оборудования и спецодежды), работники отдела радиационной безопасности Радиохимического завода постоянно заняты на выполнении работ в условиях радиационной вредности

Как следует из справки и.о. заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2003 года. За время работы на объектах предприятия (РХЗ) (по март 2019 года), суммарная эффективная доза облучения составила 33,19 мЗв., в том числе, в период с 2008 по 2018 годы- 23,24 мЗв.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что дозиметрист отдела радиационной безопасности радиохимического завода осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, будучи занятым непосредственно в технологическом процессе производства плутония, а также- иных радиоактивных веществ и изделий из таковых.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000); рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях реактивной вредности ( 12400000).

Поскольку в подразделе 7, 19 Списка № 1 раздела XXIV предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами РЗ и установлено, что ФИО1 в спорный период был постоянно занят в технологическом процессе в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 7, 19 раздела ХХIV Списка №1, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться п. 7 указанного разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ) должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Ответчиком не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела и личных документов ФИО1 усматривается, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ г.Железногорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникает с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 27 мая 2019 года.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края Е.В.Черенкова