Дело № 2-1009/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Тулуповой Е.О., 

с участием:

представителя истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа г. Елец о признании права собственности на нежилое помещение в перепланированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Елец, указывая, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 49,9 кв.м. на первом этаже и нежилое помещение площадью 778,3 кв.м. в цокольном этаже жилого N... в г. Ельце. В помещениях находится спортивно-оздоровительный центр «.............». В помещениях произведена перепланировка, а именно в помещении №14 с первого этажа в цокольный этаж возведена лестница. Перепланировка соответствует установленным нормам, согласована с заинтересованными организациями г. Ельца, не создает угрозу жизни и безопасности граждан. В соответствии с действующим законодательством произведенная перепланировка не требует получение разрешения на ее производство. Вместе с тем, Управление Россреестра по Липецкой области в г. Ельце отказало в регистрации его права собственности на помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на отсутствия разрешения на ввод перепланированных помещений в эксплуатацию. Просил, исходя из аналогии с нормами жилищного законодательства, сохранить указанные помещения, а именно помещение №14, в перепланированном состоянии. 

19.06.2018 ФИО2 увеличил исковые требования. Дополнительно к ранее заявленному требованию просил признать за ним право собственности на нежилое помещение №14, расположенное по адресу: N..., в реконструированном состоянии. Определением суда от 19.06.2018 увеличение исковых требований принято к производству суда. 

11.07.2018 ФИО2 изменил исковые требования. Окончательно просил признать за ним право собственности на нежилые помещения №1 и №5 в N... в г. Ельце в перепланированном состоянии, а именно с лестницей между первым и цокольным этажами. 

ФИО2 и представитель администрации городского округа г. Елец в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Просила не взыскивать судебные расходы, ссылаясь на отсутствие вины ответчика в возникшем споре. 

Администрация городского округа г. Елец не сообщила о причинах неявки в судебное заседание ее представителя, не просила о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против иска не заявила. 

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Согласно ч. ч. 1, 2, 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в N... принадлежат на праве собственности: 1) нежилое помещение №1 общей площадью 778,1 кв.м. в цокольном этаже; 2) нежилое помещение №5 общей площадью 49,9 кв.м. на первом этаже дома. 

Между указанными помещениями ФИО2 за счет собственных средств устроил лестницу из помещения №14 в цокольном этаже в комнату №9 первого этажа. 

Согласно техническому заключению ООО «.............» лестница: не затрагивает конструктивных элементов здания, сохраняет несущую способность, обеспечивает надежность и безопасность эксплуатации здания, не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан; соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; разрешение на строительство лестницы в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется. 

ФИО2 в 2017 году обратился в администрацию городского округа г. Елец с заявлением о выдаче разрешения на устройство лестницы.

Письмом от 05.05.2017 №1120/01-06 администрация городского округа г. Елец отказала истцу в удовлетворении заявления мотивируя это тем, что в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, произведенные строительные работы не требуют разрешения на строительство.

Истец обратился в Управление Россреестра по Липецкой области для регистрации права собственности. 

Регистрация была приостановлена. ФИО2 было предложено представить разрешительную документацию на устройство лестницы.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, техническим планом, декларацией об объекте недвижимости, свидетельствами о государственной регистрации права, техническим заключением, письмом администрации городского округа г. Елец от 05.05.2017, выкопировкой из технического паспорта, актом согласования, уведомлением о приостановлении регистрации, экспертным заключением. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Произведенная истцом перепланировка, выразившееся в устройстве лестницы между помещениями первого и цокольного этажа, не является самовольной, поскольку предварительное разрешение органа местного самоуправления на это не требовалось. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, у ФИО2 возникло право собственности на принадлежащие ему нежилые помещения в перепланированном состоянии. При этом суд исходит из того, что ФИО2, являясь собственником спорных нежилых помещений, вправе был устроить лестницу между помещения №1 и №5 без соответствующего разрешения администрации городского округа г. Елец. 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении искового требования ФИО2 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска ФИО2 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что представитель истца просил не взыскивать судебные расходы, то расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилые помещения №1 и №5 в N... в г. Ельце в перепланированном состоянии, а именно с лестницей между первым и цокольными этажами. 

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности ФИО2 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2018 года.